宁波镇海：“背对背”竞价破除“价格联盟”

宁波镇海：“背对背”竞价破除“价格联盟”

本报讯 浙江省宁波市镇海区近期通过对协议采购范围内的产品实行“背对背”的网上竞价，破除了供应商之间的“价格联盟”，实现时间效益和经济效益的双丰收，网上竞价项目资金节约率超过10%。

较协议采购节约资金17.5%。镇海区实行网上竞价的首单就取得了“开门红”。镇海区公共资源交管办相关负责人介绍，首个网上竞价项目共采购相机100台，中标金额为13.45万元。以协议采购中该机型单机价格1630元计算，整个项目共节约资金2.85万元，资金节约率为17.5%。截至目前，网上竞价试运行3个月来，该区已通过该方式签订采购合同72单，成交总额162余万元，节约预算资金17万元，节约率达10.37%。

据了解，从去年10月起，由宁波市政府采购中心统一开发软件，统一征集供应商的网上竞价系统在市本级试点。今年年初，宁波市在试点的基础上向全市推开。镇海区于7月底出台网上竞价相关文件，并按照“先易后难，先试点后推广”方式稳步推广网上竞价机制。镇海区网上竞价采用商务技术标通过制，在各投标供应商承诺满足采购人提出的各项商务、技术要求的基础上，进行网上自主报价竞争。最终以报价高低决胜负。供应商报价环节结束后，系统将按照报价由低到高顺序排名，默认最低报价为中标价，采购单位确认最低报价供应商为中标单位，如选择其他供应商中标的，需另行说明中标理由，并经采购中心审核通过方可。

“通过网上竞价，让政府采购供、需、管三方从‘面对面’变成了‘背对背’，在产品中标前三方互不知情，供应商只能在产品合理的范围里报价，所以彼此无法实现‘价格联盟’，以往较高的利润空间被相互竞争所挤压，有效地避免了可能出现的不当采购等行为的发生。”上述负责人表示，协议供货的招标周期一般为一年，期间电子产品因更新换代有可能已降价。这种“时间差”往往导致政府采购的价格偏高。而网上竞价充分利用电子化竞价平台，挤压掉投标供应商的价格“水分”，让价格尽可能地与市场接轨。此外，由于网上竞价程序相对简单，竞价信息在网上发布后，注册供应商即可进行竞价，时间不少于3个工作日，大大压缩了时间和流程，同时也省去了采购中心拟写标书、安排开标场地、组织专家评标等环节，以及投标人制作实体标书参与投标等工作，降低了政府采购各方的成本，体现了高效采购的服务理念。（黄艳艳）