烟台落实市政府常务会政采工作部署

修订标准化文本  调整政府集中采购目录

烟台落实市政府常务会政采工作部署

本报讯 记者赵家旺 通讯员于澎报道 政府采购议题首次被搬上市政府常务会后，烟台市财政局通过修订标准化文本、调整政府集中采购目录等手段，将常务会各项工作部署落到实处。

“市政府常务会专题研究部署政府采购工作，既体现了政府采购的重要地位，也对全市各预算单位做好政府采购预算编制等工作提出了明确要求，对烟台政府采购工作快速健康发展起到了巨大的推动作用。”烟台市政府采购管理办公室（以下简称“采购办”）负责人介绍说，市政府常务会召开后，采购办从落实《山东省政府采购管理办法》（以下简称《办法》）入手，通过做好动员部署、编制2014年政府集中采购目录、进一步完善制度建设等工作，确保将市政府常务会各项政府采购工作落到实处。

一是《办法》颁布实施后，采购办迅速召开全市政府采购工作座谈会，要求各县市区将《办法》的贯彻落实作为当前重点工作之一，并要求各县市区在规定时间内，认真梳理《政府采购标准化》文件、范本以及各项制度，查找出现行制度中与《办法》不一致条款，并提出修订意见和建议。同时，要求全市政府采购监管人员和代理机构从业人员，认真研究山东省财政厅《关于进一步提升政府采购绩效的几项措施》、《关于进一步加强政府采购监管工作的意见（征求意见稿）》等文件。

二是依照《办法》各项规定，按照“废、留、改、立”的原则对规章制度性文件和操作规程进行梳理，对已不符合当前发展要求或与现行的法律法规及与文件精神不符合的规定，予以废止；对部分内容不合时宜的文件，予以修订；管理制度和操作规程存在空白的，结合实际情况予以建立新的规章制度和操作规程，共对《烟台市政府采购标准化》文件及范本做出了20余处重要改动，并将修订后的文件及范本在全市范围内发放。

三是参照省级2014年度集中采购目录，调整集中采购目录和政府采购限额标准。目前，《2014年烟台市市级政府集中采购目录》已编制完毕并在全市范围内公布。该目录主要呈现出以下特点：第一，政府采购品目进一步细化，涵盖货物、工程、服务3大领域39个大项和200余小项，并对各项品目进行科学系统的编码，其中，对部分品目细化至四级目录，并进行了详细的备注。第二，部门自行采购范围进一步扩大。政府集中采购目录以外的项目，部门自行采购限额标准由原来统一的5万元调整为：货物、服务项目10万元，工程项目20万元；同时，要求在批量集中采购范围以内的项目单项采购额3000元以下（一个预算年度内累计不超过10000元）的办公自动化设备、单项采购额10000元以下（一个预算年度内累计不超过30000元）的家具，可以由部门自行采购；第三，公开招标限额标准进一步提高，由现行货物、服务项目50万元，工程项目100万元，提高到货物项目100万元、服务项目50万元、工程项目200万元。新的政府集中采购目录不仅为加强政府采购预算管理和加快预算执行做好了全面准备，同时，要求政府采购工作在坚持以公开招标为主要采购方式的基础上，更加科学、灵活运用其他采购方式，进一步提升政府采购效率，使政府采购“合法合规”的同时，更加“合情合理”。

据悉，于今年9月召开的烟台市政府第23次常务会议，对贯彻落实《山东省政府采购管理办法》进行了专题研究部署，明确要求全市各相关部门认真执行相关规定，进一步细化市政府集中采购目录品目，强化预算编制管理，严格按程序开展政府采购活动，确保合法合规，主动接受各方面监督，切实降低行政成本。