严禁各类超标采购行为

近日开始征询公众意见的《上海市机关事务管理办法（草案）》对政府采购执行及“三公”经费运转提出要求

严禁各类超标采购行为

本报讯 记者梁爽报道 今后，违规采购超标产品和服务、指定采购产品品牌、违规采购进口产品等行为在上海市将被严格禁止。

为了加强机关事务管理，规范机关事务工作，保障机关正常运行，降低机关运行成本，建设节约型机关，近日，《上海市机关事务管理办法（草案）》（以下简称《办法（草案）》）开始征询公众意见。

根据《办法（草案）》），上海市各机关要依照有关政府采购的法律、法规和规定采购机关运行所需货物和服务；需要招标投标的，应当遵守有关招标投标的法律、法规和规定。此外，上海市各机关不得采购奢侈品、超标准的服务或者超标准购置公务用车、购建豪华办公用房；不得以任何方式和理由指定或者变相指定货物品牌、型号和产地；国内的货物和服务能够满足需要的，不得采购进口产品。

《办法（草案）》要求，该市各机关应当将公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费（以下简称“三公经费”）纳入预算管理，并根据工作需要和机关运行经费预算制定“三公经费”支出计划，不得挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行、因公出国（境），不得转嫁“三公经费”的支出。

值得一提的是，近年来，购买社会服务成为机关后勤服务的主要方式。为了更好地推进机关后勤服务的社会化、专业化、规范化，《办法（草案）》还对引进社会服务行为、合同履约情况、服务质量监督等事宜作了规范。按照相关要求，该市为机关引进社会服务，应当根据后勤服务项目和标准，通过公开招标等方式，选择具有专业能力的单位提供服务。

记者了解到，近年来，上海市机关事务改革与发展步伐较快，机关事务管理职能、管理方式发生了深刻变化。但该市的机关事务还存在着一些问题，如管理制度和标准体系尚不健全，各部门的机关事务管理工作存在着主观随意的情况，资源配置不均衡。因此，上海市在国务院颁布的《机关事务管理条例》的基础上，从加强政府自身建设和建设节约型机关的角度出发，结合当地实际，将该市已有的成熟经验和做法予以固化，制定了《办法（草案）》。