借统计“四大工程”东风 搭建政府大数据

借统计“四大工程”东风 搭建政府大数据

——访同方物联网本部数据资源工程事业部副总经理魏强

■ 本报记者 梁爽

近日，同方物联网本部在江苏省南京市承建的国家统计局“四大工程”江苏省南京市配套项目一期工程顺利通过用户验收。

一期工程打造了集数据采集处理、数据综合管理、信息服务三位一体的统计信息化服务平台，初步实现了统计设计、采集处理、整合加工、分析服务的全流程覆盖，有效地提升了统计数据的采集、管理和服务能力。什么是统计“四大工程”？新时期各级政府机关对于数据有何需求？《中国政府采购报》记者对同方物联网本部数据资源工程事业部副总经理魏强进行了访谈。

“四大工程”给地方统计部门带来发展机遇和挑战

所谓“四大工程”，是国家统计局在《“十二五”时期统计发展和改革规划纲要》中明确的理念，是指基本单位名录库、数据采集处理软件系统、联网直报系统以及企业一套表制度。其中，企业一套表是四大工程的核心内容，是对现行统计工作业务流程的重塑和再造，通过信息化实现统计的现代化是统计生产方式的重大变革。

魏强认为这是他从事电子政务信息化建设以来，对于信息化的深刻理解和应用的经典案例，充分体现出面向数据的规划、设计和应用，精确地锁定了信息化的核心目标，实现了信息化带动业务发展的创新。通过逐步积累和建设，一定能在全国范围内实现一套覆盖全国的数据资源体系，有能力为国家领导提供相关领域的权威、准确、及时的辅助决策支持。具备这种先进理念设计的华丽转身在国内和国际上都是领先的。

魏强告诉记者，他和他的团队在与一些政府部门沟通的时发现，很多单位已有很多建设性、创新性的想法和思路或已开始建设实施，但由于缺乏明确的面向数据的规划和系统的设计导致实际的统计工作还仅停留在数据采集层面上，当出现要求对数据进行深层次的应用时才发现没有办法实现。“如果这种情况不能及时调整，信息化建设伊始没有先进的设计理念支撑，将导致建设效果不理想。”

借力“四大工程”系统规划，逐步打造满足政府辅助决策的典型应用

采访中，魏强告诉记者，南京市统计局的领导班子凭借服务市政府的准确定位和对大数据时代到来的敏锐判断力，在南京项目建设初期就提出要重点找本地特色的同时更要重规划、重系统设计的建设理念，要求在南京市利用统计系统对于数据的天然优势逐步搭建一套服务于市政府的宏观经济和社会发展的数据资源体系。在实际的工程建设中总体规划、分期建设、期期明确建设目标。

让魏强欣慰的是，在项目验收时专家组给予了很高的评价，同时对二期建设也提出了宝贵的意见。在验收会上，他了解到，南京统计局的领导班子对于下一步的需求将进一步夯实数据基础，建设企业名录库关联；将强化为企业提供的增值服务，逐步实现原有企业被动配合统计工作转变为企业积极参与统计的思想转变。同时在热点监测评价、政策推演等辅助决策等方面，开始做前期的创新性探索。力争早日搭建完成南京市市政府的经济和社会发展的数据资源体系，为市政府的科学决策提供辅助决策支持。

助力政府部门搭建自身的数据资源体系

魏强认为，随着国家经济、地方经济的快速发展，数据已经成为各级政府部门制定政策、评估政策、调整政策、科学决策的重要依据。而作为政府部门中对数据理解最为深刻的统计部门，自然成为了提供数据的主要承载着和建设者。当前国家“四大工程”的顺利实施将大大推动地方各级政府部门搭建自身特色的数据资源体系的建设速度。

同方公司长期从事于数据领域的规划、设计和开发实施。具备一整套获得国家自主知识产权的数据资源体系搭建的核心理念和技术认证，在建设中不断进行需求创新和技术创新，比如结合当前统计生产数据主要是服务于系统操作者和基层管理者的特点，通过对数据的加工整理和提炼信息项的模式创新填补了数据如何及时服务于领导的空白，推出了领导信息服务平台，同时通过引入移动终端的使用向决策者及时推送数据信息，强化数据服务。