亮“黄牌” 工信部加速汽车产业重组

亮“黄牌”  工信部加速汽车产业重组

48家车企登上《特别公示车辆生产企业（第1批）》名单，2年销量决定生死存亡

本报讯 记者梁帅报道 如果在2013年11月1日至2015年10月31日连续2年内年销量为零或极少，吉林通田汽车有限公司、石家庄中博汽车有限公司等48家车企将被暂停《车辆生产企业及产品公告》，且不得办理更名、迁址等基本情况变更手续。工信部网站日前公布了这48家企业的名单。

此次工信部网站发布《特别公示车辆生产企业（第1批）》名单，被汽车业内形象地比喻为对这48家车企的“劝退”，业内人士认为，此举表明汽车产业重组进入实质性阶段，进程将不断加快，汽车生产领域资质“乱象”将逐步理顺。

尽管此次“劝退”表面是以销量为依据，考核销量不达标的企业，但实质是为了解决因汽车企业生产资质“终身制”带来的诸多问题。据了解，早在去年7月工信部就发布了《工业和信息化部关于建立汽车行业退出机制的通知》（以下简称《通知》）。今年年初，工信部、国家发改委等12部委联合发布的《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》（以下简称《指导意见》）更是将汽车业列为9个兼并重组重点行业的第一位，并提出了到2015年，前10家整车企业产业集中度要从2010年的82.2%提升至90%建成3至5家具有核心竞争力的大型汽车企业集团奋斗的目标。

工信部统计数字显示：目前我国有各类车辆生产企业1300多家，其中汽车整车企业有171家（按集团统计77家）、摩托车120家、专用车900多家、三轮汽车和低速货车135家。在这1000多家企业中有一批企业一直处于停产或半停产状态。长期以来，这类车企没有依据市场规律“自生自灭”，而是提供了业内所谓的“壳”资源，车企跨地域扩张时，往往通过收购“壳”资源获得加快审批的捷径。要实现《指导意见》提出的目标，这些具备汽车生产资质但实际生产、销售能力不强的“边缘”企业就成为了重组的重点目标。

作为考核企业的重要指标，“销量为零或极少”中的“极少”是如何量化的呢？《通知》明确“连续2年年销量为零或极少的生产企业”是指，乘用车少于1000辆、大中型客车少于50辆、轻型客车少于100辆、中重型载货车少于50辆、轻微型载货车少于500辆、运输类专用车少于100辆、摩托车少于1000辆的汽车生产企业。

关于兼并、重组对产业发展的重要意义，东风汽车公司总经理朱福寿指出，“汽车产业发展要遵循基本规律，这是一个技术密集型、资金密集型的行业，从过去的跨国汽车公司的历史看，提高中国汽车产业集中度是大趋势。集中度的提高，一方面需要汽车集团重组和消化一部分企业，另一方面需要淘汰或者关闭一些企业。”

据了解，因为国内的汽车产品投产前必须通过工信部审查，符合技术安全标准纳入公告管理目录后才能获准生产，所以如果公示期内（即从2013年11月1日至2015年10月31日止）这48家车企未能达标，就意味着只能进入破产程序。