加强政采政策与支持企业创新的衔接配合

日前，财政部部长楼继伟在第十二届全国人大常委会第五次会议上作了关于国家财政科技资金分配与使用情况的报告，明确今后——

加强政采政策与支持企业创新的衔接配合

本报讯 日前，十二届全国人大常委会第五次会议举行第二次全体会议，受国务院委托，财政部部长楼继伟作了关于国家财政科技资金分配与使用情况的报告。楼继伟表示，在支持企业技术创新方面，今后将从对研发活动的直接补助为主，拓展为后补助、购买服务等灵活多样的支持方式，并加强直接投入与税收、金融、政府采购等政策的衔接配合，实现促进技术供给与带动市场需求相结合。

据了解，自《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《科技规划纲要》）颁布以来，财政科技资金投入稳定增长机制逐步建立，全国财政科技支出从2006年的1688.5亿元提高到2012年的约5600.1亿元，年均增长22.73%，7年累计2.42万亿元，占同期全国财政支出的4.37%。

楼继伟表示，科技活动具有很强的专业性和不确定性，成效显现有一定的滞后性，因此科技资金管理的复杂程度和难度很大。当前，我国财政科技资金投入力度不断加大，但总体效益仍需提高，主要存在5方面问题：一是一些科技资源分散封闭重复。二是投入结构不尽合理。三是对企业技术创新的资金引导支持机制不够完善。四是绩效管理亟待加强。五是项目经费使用存在违规违纪问题。下一步，将加强和改进财政科技资金管理，真正提高使用效益。包括加快科技管理体制改革，促进科技资源优化配置；改进科研项目管理，完善科技评价机制；改进财政科技资金管理，提高资金使用绩效等。（综合）