一次与政府采购的“亲密接触”——安徽省“政府采购开放日”活动现场侧记

一次与政府采购的“亲密接触”

——安徽省“政府采购开放日”活动现场侧记

■ 本报记者  戎素梅  袁瑞娟

“虽然在一个院里办公、一个食堂吃饭，但我们并不太了解政府采购部门的同志在做什么，对政府采购工作也不太熟悉。”

曾在安徽省财政厅工作多年的陈江吼，如今是合肥师范学院副院长，自称“身在财政外”却仍关心财政及政府采购改革的他说，这次与政府采购的“亲密接触”，让自己收获多多。

陈江吼提到的是安徽省政府采购中心（以下简称“采购中心”）于9月24日组织开展的“政府采购开放日”活动。除他外，参与者还有该省政府采购监管部门负责人、省人大代表、省政协委员、当地社区代表及采购单位代表。其中不少人都是第一次体验政府采购，颇感新奇。

开放日有2项内容：一是参观采购中心开评标室、监控室、专家抽取室、档案室等，并现场体验项目开标、唱标环节。二是介绍安徽省省级政府集中采购工作，重点介绍项目执行情况、采购流程及制度建设情况等内容，并与受邀对象恳谈交流，征求其意见、建议。

采购中心的“警句墙”、宽敞明亮的开评标室、摆放整齐的档案资料……大家一边听采购中心负责人介绍各个场所的设备及其功能，一边仔细观察、交流感想，气氛十分活跃。来到当天开标的安徽省某试验室基础改造装修工程项目的开标现场时，记者注意到，大家都变得严肃起来，认真倾听采购人代表、特邀监察员、项目负责人及公证人员的讲话，观察投标供应商的神态，并分析对比投标报价。

“好像一下子和政府采购拉近了距离。”走出开标室后，一位受邀代表笑呵呵地说。而采购中心“操作规范”则是大家的一致共识。

到了恳谈交流环节，受邀代表的发言积极性早已被调动起来。

“现在社会上对政府采购评价有好的，有不好的，关键是公开、公平、公正的问题。”安徽省住房公积金管理中心副主任、省政协委员陈定新表示，在这里，自己切身感受到了采购中心在执行中的公开、公平、公正。

“我认为，政府采购需要有一个市场参考价，或称指导价，否则会导致信息不对称。”陈江吼提出，目前政府采购过程中缺乏充分的市场调研，如对市场零售价和批发价的掌握。对此，他所在的合肥师范学院规定，只要报价高于市场零售价就废标；没有零售价的，则通过网上查询或电话询问，分析性价比，力求买到质优价低的产品。

安徽省农委动物疫病预防与控制中心主任朱良强表示：“政府采购对粮食增产、增收，动物病害防疫意义重大。”他说，农口的供应商基本以厘来计算其利润。农委一些不起眼的小项目，也时常有全国四五十家供应商参与投标。在采购中心的规范操作下，项目实施过程无可挑剔，都可以摆到桌面上，供应商也十分满意。

在招标文件制作方面，省针灸医院党委书记、庐阳区人大代表黄学勇则提出，可以加强沟通、分享经验。如某医院采购某项设备的招标文件做得好，可以提供给有同样采购需求的医院；某医院的招标文件出了问题，也可以在同类项目采购时予以提醒，规避风险。

采购单位可派出2名代表参与评标，相互监督；警惕某些垄断行业中供应商的价格联盟；充实政府采购专家库，加强专家遴选及培训机制；试行电子标书，简化招标文件通则类内容；由专家界定进口范围；加强对供应商恶意质疑投诉的处罚力度……座谈会上，这些来自基层实践的一个个建议颇具可操作性。采购中心工作人员认真地做着记录，还不时与发言者交流，或答疑解惑，或提出建议，或有感而谈，现场的气氛愈发融洽热烈。

“这次活动旨在增强政府采购工作的开放度和透明度，让更多人了解政府采购，支持政府采购。现在看来，比较好地实现了初衷。”采购中心负责人表示，通过座谈交流，还进一步找准了影响政府采购工作满意度的突出问题，对加强集采机构自身建设也很有帮助。