江苏：围绕全省中心工作“做文章”

江苏：围绕全省中心工作“做文章”

上半年，该省围绕“两个率先”、八项工程建设、经济转型升级等全省中心工作，重点推进政府购买公共服务、批量集中采购等6项改革任务，并取得实效

本报讯 记者陈昂报道 围绕“两个率先”、八项工程建设、经济转型升级等全省中心工作，今年上半年，江苏政府采购实现跨越式发展，在继续实现政府采购规模快速增长的同时，6项重点改革任务稳步推进，取得实效。

在日前召开的全省政府采购业务干部培训班上，江苏省财政厅副厅长宋义武表示，随着经济社会转型升级步伐不断加快，政府采购也急需转型升级。近年来，江苏政府采购不断发展，在推动行政体制改革方面的功能和作用以及对经济可持续发展的重要意义逐步突显。今年上半年，围绕江苏“两个率先”、八项工程建设、经济转型升级等全省中心工作，江苏省在政府购买公共服务、政府采购预算编制、批量集中采购、信用担保工作、管理制度建设和信息化建设6大方面取得了新的成绩。

一是进一步推进了政府购买公共服务改革。根据《省级政府购买公共服务改革暂行办法》，江苏省本级今年启动了省级政府购买公共服务改革试点工作，全省标准化考点建设、免费教科书及作业本、退役士兵培训、省级公务人员体检等21个项目被纳入首批试点范围。今年上半年，免费教科书及作业本等6个项目已经实施，其他项目正在推进。同时，财政厅赴徐州、无锡、苏州等地调研，提出了推进全省政府购买公共服务工作的意见措施，起草了《关于推进政府购买公共服务工作的指导意见》。

二是政府采购预算编制明显改进。财政厅今年提出“1+4”的预算管理模式，把政府采购预算与政府基金预算、社保基金预算、国有资本经营预算提上同等重要的位置。经过努力，2013年省级政府采购预算编制规模明显扩大，达到60.96亿元，比上年度增加6.65亿元，增幅12.2%。预算所涉品目也明显增加，从主要以办公设备为主，扩展到物业管理、会议与展览服务、专用设备、房屋修建工程、网络建设运行、医疗设备、审计服务等方面。日前，财政厅专门印发了《关于做好2014年政府采购预算编制工作的意见》。

三是批量集中采购试点稳步推进。截至今年上半年，江苏省本级以公开招标方式执行批量集中采购5批（次），实际采购金额2245.38万元，比预算金额节约800.87万元，节约率26.3%，其中单项最高节约率达到49.6%。

四是进一步推动政府采购信用担保工作。目前，该省政府采购信用担保融资工作已在省级、苏州、泰州等市及部分县（市）推开。上半年，全省共实现中小企业政府采购信用担保融资3.057亿元。近期，财政厅还将出台针对经办银行、担保机构开展政府采购信用担保融资工作的考核办法，力争实现中小企业政府采购信用担保融资业务新的突破，在政府采购信用担保工作方面形成江苏特色，创建江苏品牌。

五是政府采购管理制度建设继续加强。上半年，《江苏省政府采购供应商监督管理办法》出台，《江苏地方标准—政府采购实施规范》完成征求意见和修订送审，顺利通过专家鉴定。同时，进一步改进和完善了全省政府采购评审专家库系统，组织开发政府采购评审专家语音通知系统，已在南京地区投入试用。财政厅还对政府采购监管工作考核办法进行了修订，调整充实了新内容，优化了考核测评指标。

六是政府采购信息化建设稳步推进。根据财政部《全国政府采购管理交易系统建设总体规划》的要求和部署，财政厅专门组织成立了领导小组。根据方案，该省政府采购管理交易信息系统将按照功能完善、资源共享、规范透明、安全高效的目标，建设政府采购监督管理和执行2个业务平台，建设代理机构库、评审专家库、供应商库和商品信息库4个共享数据库，建设计划管理、电子评审、协议和定点采购、合同管理、监督预警、诚信体系、数据分析与决策支持、信息服务门户等8个子主要系统，在全国统一的政府采购系统标准化体系下，保持相对独立运行。按计划，2014年将完成部分系统的开发并在省级运行，2015年全部建成并实现对部分市县的开通。