济南：制度建设无死角

济南政府采购精细化管理系列报道①

济南：制度建设无死角

本报讯 记者邢晓丹 通讯员杜晓东报道 山东省济南市将从法规制度入手，推行政府采购精细化管理。截至今年上半年，该市大部分县市区已制定了政府采购配套法规制度，市级法规制度也更加完善。

据了解，济南市下辖各县市区非常重视政府采购制度建设工作，并将其作为财政体制改革的重要组成部分。目前，大部分县市区都已制定了本地区的政府采购管理和实施办法。同时，济南市各级集中采购机构也都按照法律要求制定了内部操作规程和工作人员守则等内部管理制度，为深化政府采购制度改革提供了制度保障。在力促政府采购法规制度建设工作在更广的范围内推广的同时，济南市近年来还致力于政府采购法规制度建设工作的纵深发展。截至目前，该市按照财政管理制度建设全覆盖、无死角的要求，建立健全用制度管采和用制度管人的政府采购制度体系。据悉，济南市今后还将继续下大力气狠抓制度建设工作，制定涵盖政府采购各个方面的实施细则和一系列规章制度，具体包括政府采购计划管理制度、政府采购工作程序、供应商和采购代理机构的资格管理制度、信息公告制度、专家管理制度、定点供货管理制度、政府采购合同管理制度、监督管理及投诉处理制度等。

近年来，济南市财政局在清理和废止一系列与法律规定不一致的相关管理办法的同时，着力对政府采购工作进行了配套制度建设。该市结合自身情况，按照先规范、后运作，先急后缓、成熟一个出台一个的原则，先后出台了政府集中采购目录、政府采购简易工作流程、非招标方式管理暂行办法、变更采购方式管理暂行办法、采购当事人行为规范、集中采购机构考核管理办法、采购供应商投诉处理操作规程、市级政府采购预算管理暂行办法、政府采购当事人行为规范、代理机构考核管理暂行办法等30多部规章制度，逐步建立有法可依、有章可循的政府采购运行机制，确保各环节操作的公开、公平、公正。