江苏省省级行政机关政府采购中心建立内控长效机制
江苏省省级行政机关政府采购中心建立内控长效机制
本报讯 日前,江苏省省级行政机关政府采购中心(以下简称“政采中心”)着力构建内部控制机制,集教育、制度、监督三位于一体,保证各项采购活动有章可循,有据可依,规范运行。
据了解,政采中心现已树立了科学的内控观,总体思路是通过加强内部监督管理,强化对政府采购活动的程序性把关、实质性把关和时效性把关,正确而充分地发挥集中采购机构的职能作用。具体体现在着力做好制度,规范行为和着力强化监督,管住权力等方面。在法治建设上,政采中心已经先后出台了40多项内部控制制度规范,包括了从接受委托到档案管理的政府采购全过程,同时还将财务会计管理等工作纳入到了制度建设范畴,不仅在政采中心内部形成了相互监督和制约,而且在政采中心与采购人及供应商之间也形成了相互监督和制约,已经做到每人每时每事的行为都有相互的内部控制制度来约束和规范。在制定内控制度的同时,政采中心还注重制度清理工作,对现有制度及时进行清理、评估,做到吐故纳新,从而适应政府采购面临的新情况新问题,顺应采购人和供应商提出的新要求新期待。
“各项内控制度既避免了使人无所适从,又能使别有用心的人钻不了空子。”政采中心相关负责人认为,制度执行中有明确的程序,在各个关键控制点或风险区域时段,都明确了与该控制点相关的操作步骤,以及各步骤涉及的部门或岗位所应履行的职责权限,确保制度便于执行。
在强化监督方面,政采中心注重防与堵,而非事后的查和罚,通过科学设置内部科室、严格规范业务流程、努力实现公开透明、重大项目重点把控等方式,强调的是过程控制,防患于未然。(常争优)
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