掌握用户需求和产品功能是关键

本报记者 梁爽

“今天几千元的手机，到了明天也许就一文不值，只能在打麻将的时候拿来垫桌脚了。”年前，记者参加某IT品牌新闻发布会时，该企业老总用一句通俗的话形容了IT技术发展与产品更迭的速度。

在政府采购领域，由于新品繁多，加之分类规则不清，导致产生诸多采购难题。集采机构发现，IT新品往往缺乏有针对性的产品分类标准和采购经验。解决途径就是准确把握采购人需求，熟知新品功能，达到提高采购效率的目的。

盲目跟风不可取

2010年，IT江湖风起云涌——智能手机火爆、平板电脑热销，似乎预示着IT新纪元即将到来。在新品的上市浪潮中，政府采购不可避免地被“卷”了进来。几桩与IT新品相关的“豪华采购门”事件把政府采购推到了舆论的风口浪尖上。尽管当事部门异口同声地解释采购这些产品是为满足需求，但回应他们的依然是大众狐疑的目光。

“没有调查就没有发言权！如果政府部门采购新品是满足采购需求的最佳选择，更好地为公众服务，并无不可。反之，如果政府部门是为跟风赶时髦，采购技术参数远高于采购需求，导致用牛刀杀鸡的荒唐局面，那就是对财政资金无耻的浪费！”名为淡蓝心境的网友在博客中写道。

尺有所短，寸有所长。记者在某电子产品卖场采访后发现，消费者对于购买IT新品的共识是，产品优势不在于其功能是否足够强大和前端，而在于是否能满足购买人的应用需求。

新品分类迫在眉睫

政府采购当事人对产品分类以及科学准确地设置技术参数早已翘首企盼。

有专家认为，产品的不同分类决定了采购人购买该产品所能享受到的服务，甚至会直接影响该产品的价格，如果不能规范产品分类，采购人就可能无法获得优惠的价格和优质的服务。

以苹果公司iPad为例，在服务标准方面，由于业界对iPad尚没有明确分类，有消费者认为iPad属于计算机，要求苹果公司按照计算机标准提供三包服务。苹果公司认为，iPad不属于计算机，只愿意提供1年的三包服务。在关税标准方面，我国海关对境外购买iPad的入境旅客征收1000元关税，苹果公司的看法是，iPad应属于计算机，根据有关规定，计算机产品进口关税为零，增值税不超过17%，海关对iPad等电子产品征收1000元关税过高。生产厂商对新品分类尚且含糊，政府采购又该如何分类新品呢？

把握产品应用领域

记者通过采访了解到，当事人对IT新品的归类方式持2种意见：一是具体产品具体分析，在采购程序启动前通过咨询的方式对采购对象进行分类，咨询对象可以是采购人、专家、供应商、专业技术人员。这种方法虽有针对性，但缺陷也很明显，效率偏低，难以处理大量新品归类采购的情况。二是根据产品的设计方式和核心部件进行分类。这种归类方法尽管效率高，但核心功能会与采购人的需求产生出入，采购过程使用的关键技术参数往往会失去应有的作用。

除采购工作外，日益扩大的IT新品采购量对集采机构工作人员的专业素质也提出了高标准严要求。“看来只有终身学习，才能跟得上技术的发展步伐，才能采购到既满足采购人需求又充分发挥政策功能的新品。”业内人士的这句话成了集采机构工作人员的共识。