家具企业缘何“婉拒”绿色清单

本报记者 田冬梅

日前，第7期环境标志产品政府采购清单（以下简称环保清单）正式亮相，记者在翻阅新一期清单中发现，仅有64家家具企业入围，与前几期相比，家具企业入围的数量有所减少。“对于这样的结果，我们也感到很疑惑，但在前期的认证以及材料的提交过程中，确实就这么多企业参与。”环保部环境认证中心相关人士也颇感无奈地告诉记者，发出去的相关材料很多，可是在公示前期往往因为迟迟不递交承诺书等细节问题而错过机会。

随后，记者在查找相关资料后发现，2007年第2期绿色清单家具企业的入围数量是6家，2008年第3期的家具企业上升为25家，第4期达到92家，第5期达到最高峰137家，第6期家具企业的入围数量下降为82家，直至刚刚执行的新一期清单的64家。那么，究竟是什么阻断了家具企业的绿色清单之路？

可选可不选的绿色采购

“绿色清单只是优先采购而非强制采购，这让清单的执行效力大打折扣，而入围清单给企业带来的客观效益也因此打折。”环保部环境认证中心的相关人士认为，绿色采购执行力的弱化使得未入围企业同样有机会拿到政府采购订单，由此影响了企业对环保清单重视程度。

记者在采访的过程中也了解到，各地对于优先采购的执行力确实值得商榷。一位不愿透露姓名的某地政府采购中心相关人士表示，对于家具采购是否要求投标人入围绿色清单，主要取决于采购人的需求。如果采购人有此需求，绿色清单的要求才会被写入招标文件，否则作为执行机构也没有权利去强求，最多只是建议权。

而对于评标办法中的加分与抵扣价格的方式，该人士表示，一般这种力度也不会太大，对于评标结果不会产生很直接的影响。因此，是否要求绿色的关键还是要看采购人的要求。

“如果标项不是明确要求绿色、环保，即使有加分政策，绿色家具企业也很难中标。”北京市华谛盟家具有限公司负责政府市场的颜先生表示，评审中在对企业进行综合考核的同时，更突出强调价格分值的占比，绿色产品的价格明显会高于普通产品，如果采购人没有绿色需求，预算上一般也很难有所突破。

“其实，政府采购绿色家具的执行效果在很大程度上与采购人的环保意识紧密相连。”这是业界对于绿色采购能否落地的共识。

“或许，绿色采购执行效力的弱化在一定程度上影响了企业入围的积极性。”对于记者提出的这一想法，环保部环境认证中心的相关人士也表示并不排除这一因素。

清单管理更趋严格

“伴随着绿色清单这几年的不断调整，清单的相关管理以及要求也更趋成熟。”环保部环境认证中心该人士表示，相比于前几期清单，从第6期绿色清单开始确实对企业的要求更加明确和严格，而承诺书也成为企业能否入围的关键环节。因而，入围企业数量的减少与企业能否实现承诺要求及承诺书是否按时、合格提交有着紧密联系。

记者在《“环境标志产品政府采购清单”(第7期)公示通知》中也看到这样的表述：“在政府采购活动中，凡发生制造商及其代理商不接受参加政府采购活动邀请、列入环保清单的产品无法正常供货以及其他违反《承诺书》内容情形的，财政部经核实后，根据具体违规情形，对制造商做出列入不良供应商行为记录、暂停列入环保清单3个月至2年的处理。”此外，记者还发现，本次清单中更是增加了企业《销售联系表》。“逾期未按规定递交的，视为不接受《承诺书》内容和拒绝提供《销售联系表》，自动放弃其产品列入本期环保清单的权利。”严格的处罚力度和要求，也成为影响企业入围的又一因素。

同时，该人士表示，也有一部分企业由于认证证书的有效期已到，而被迫退出本期清单。此外，清单一年更新2次的灵活调整，也让企业对清单的关注度和重视度有所下降，即使错过一期的清单，也只影响几个月的销售。

“清单内家具企业数量的减少应该是多种因素综合作用的结果，对于这样的情况，我们也正在了解相关的原因，积极寻求解决的办法。”该人士如此强调道。