“煤都”转型 浇桐引凤

“煤都”转型  浇桐引凤

■ 本报记者 王童彦

“来到大同府，一天四两土，上午不够下午补，晴天一身土，雨天一身泥”，年过花甲之年的大同市民徐民伟老人仍清楚地记得这一民谚，“6年前的大同还是个只产煤的‘大农村’，现在的大同像个‘森林’大都市，道路变宽了、天空变蓝了、城市变美了、生活变好了……”

“明年儿子结婚，装新房，我也希望通过政府采购买家具、卫生洁具，保障房里安装的卫浴都是名牌，质量好，价格也比市场上低一半。”老人虽然说不清什么是政府采购，却朴实地说出了对政府采购的直接感受。

从2008年开始，大同驶入了城市转型综合建设的快车道，围绕“转型发展、绿色崛起”的发展战略，“一轴双城”的总体城市布局现已初具规模：沿着迎宾大道向西而行，一排排保障房列队般一字排开；御河两岸一座座造型优美的桥梁飞架古城新区；3座大型医院功能完备，极大地改善了市民的就医环境；文瀛湖湿地公园绿草如茵、鲜花盛开……这些成绩的取得都离不开政府采购，政府采购为“煤都”转型注入了看得见的、实实在在的正能量。

太阳宫“引凤来仪”

大同虽非因资源而生，却因资源而兴，煤炭产业成为市域经济发展的“擎天一柱”。但随着煤炭能源的不断衰竭，引起经济衰退困局的“荷兰病”也同样可在大同发生。调整产业结构、走循环经济发展道路成为大同市转型发展的必由之路，而举办国际太阳能十项全能竞赛，使大同以国际化姿态吹响了新能源产业发展的号角。

大同市市长李俊明表示，大同市将以这次竞赛为契机，以创建国家新能源示范城市为目标，加强工业、建筑、交通三大领域的节能，打造风能、太阳能等新能源产业基地。用3到5年实现新能源装机300万千瓦，占到全市总装机的1/5。

为保证竞赛主场馆太阳宫按时、保质、高效地完成工程建设，花好纳税人的每一分钱，大同市政府采购中心（以下简称“采购中心”）全体成员继续发挥“五加二”、“白加黑”的艰苦奋斗精神，倒排工期，既充当采购组织方，又到工地协调施工方，强力推进太阳能竞赛采购任务。从2012年到2013年，采购中心接收的与太阳能竞赛相关的采购项目大到太阳宫建筑智能化工程调整、建筑智能化、太阳宫楼外墙石材等，小到室内开关插座、太阳宫广场果皮箱、应急疏散指示牌、床上用品、餐饮餐具等，从建筑材料、电器家居等货物采购到物业管理、餐饮等服务类采购，多达40余项。通过政府采购方式，资金的使用效益提高了，达到了物有所值的采购目的。

保障房采购让百姓安心

保障性住房建设是大同市资源型城市转型的重要抓手，也是惠民生的一项“安心”工程。从2010年财政局将保障性住房和重点建设工程项目纳入政府集中采购范围以来，政府采购参与的保障房面积已达1200万平方米，在山西省名列第一。

“住户搬入保障房后，至今为止还没有发现一家重新安装开关、房门、窗户的。”大同市安置办相关负责人表示，“政府采购不仅节约了财政资金，而且为市民采购到了，可以说是‘物超所值’的商品。”

在公平公正的前提下，采购中心创新工作方法，采用需求整合、以量压价、三轮竞价等方法，不仅赢得了供应商的支持，而且取得了中标供应商对大同市城市建设的“合作价”，即“价格不高档次高、标准不高质量高”。

古都“采”出现代活力

大同具有悠久的历史，曾是北魏都城、辽金陪都、明清重镇。在保留独特古都韵味的同时，大同市在城市建设过程中充分发挥政府采购的规模优势，不断扩大政府采购范围，将触角伸向市政、交通、环保、文化、民生等各个领域，比如，道路建设、五大重点场馆（体育馆、博物馆、图书馆、美术馆、大剧院）、三所医院、多所中小学以及云中商贸物流园区等采购项目，不仅为“古都”新添了现代都市活力，也为物流产业、旅游产业、文化产业等第三产业的发展夯实物质基础，逐步提高了城市的吸引力、发展力和竞争力。