深圳严控进口医疗设备采购

从采购需求与采购预算的紧密结合入手

深圳严控进口医疗设备采购

本报讯 记者程红琳 通讯员汪泳报道 进口医疗设备一支独大的局面将在深圳市医疗设备产品采购中发生根本性改变。

记者日前从深圳市财政委了解到，该委正通过出台医疗设备进口产品采购七项举措来严格管理进口医疗设备采购。这七项措施分别为建立医疗设备进口产品清单制度，采购需求公示及引入第三方专家论证，推行批量集中采购、绩效评价、配置标准、融资体制改革以及在招标文件中明确设备后续维修服务和配件耗材供应方式等。这些举措将大大降低采购单位采购进口医疗设备的随意性。

据悉，该市此次加强进口医疗设备采购管理的核心是从医疗设备采购需求与采购预算的紧密结合入手。就建立医疗设备进口产品清单制度而言，清单主要针对通用性强、采购重复性高、采购频率较高的医疗设备，分为两类，一类是国家允许进口的医疗设备清单，此类设备属国内产品无法替代。在清单有效期内，采购单位采购此类产品不需要组织专家论证和经财政部门审核，直接进入采购程序。另一类是国家严控进口的医疗设备清单，此类设备属国内产品完全可以替代，原则上要求购买国内产品。

对于无法纳入清单范围的医疗设备，将实行“公示+论证”制度。采购单位申请采购的进口医疗设备名称及理由、专家论证意见等将在市财政委政府采购网和市政府采购中心网进行公示。公示结束后，由随机抽取的3名专家对该采购申请进行论证，以确保项目审批的独立性、公正性和专业性。

此外，在采购监管方面，一方面，对采购金额较大、进口产品占比较高、影响较大的进口医疗设备政府采购，市财政委将同审计、监察等部门进行绩效评价，并将评价结果反馈并运用到下一年的预算编制中，形成有效的管理闭环，促进各医疗机构加强对进口设备政府采购的管理；另一方面，根据医疗机构的布局，市财政委与市卫生人口计生委等部门共同研究，制定不同医疗机构进口设备的配置标准，推动医疗设备的分级分类管理。

另悉，为了发挥规模效益，市财政委要求采购单位提前提交进口医疗设备采购计划，由集采机构汇总打包后，实施批量集中采购。并要求采购单位在招标文件中写明设备后续维修服务和配件耗材供应方式等内容，避免被供应商绑定。