河南：在服务经济社会发展中实现大跨步

河南省日前举办政府采购监管人员培训班暨工作座谈会，部署下一阶段政府采购改革重点

河南：在服务经济社会发展中实现大跨步

本报讯 记者梁爽 吴敏 实习记者边琛瑶报道 通过充分发挥政府采购在支持中小微企业发展和低碳环保产业中的一系列政策功能作用，下一阶段，河南省计划在服务经济社会发展上实现大跨步。

近日，河南省政府采购监管人员培训班暨工作座谈会在郑州市召开。会议对2012年以来全省政府采购改革工作进行了总结，对下一阶段的重点工作进行了部署。会议指出，今年以来，受各种复杂形势的影响，全省经济下行压力不断加大，财政也面临收入增幅趋缓、刚性支出增加、收支矛盾突出的现实困难。刚刚结束的河南省财政局长座谈会提出，要发挥财政职能作用，服务全省经济发展，积极研究和深入推进财政改革，加快构建有利于科学发展的财政体制机制。政府采购必须适应新的形势，围绕财政中心工作，进一步深化改革，服务经济社会发展。

会议指出，下一阶段，河南省将从以下几个方面进一步深入推进全省政府采购制度改革。

一是充分发挥政府采购政策功能，服务经济社会发展大局。继续做好政府采购信用担保工作。在该项工作已在全省推开的基础上，各地要按照实施方案要求和部署，积极推进，探索建立政府采购促进中小微企业发展的长效机制。据了解，2012年，河南省级、郑州市在政府采购信用担保试点工作中，共为47家中小企业融资6.1亿元；抓好促进企业发展相关措施的落实工作。编制《实施政府采购和重点项目建设优先使用省内产品目录》，切实将促进企业发展的各项政府采购措施落到实处，服务和支持企业发展；要采取措施支持小微型企业发展。根据河南省政府提出的《关于进一步促进小型微型企业健康发展的若干意见》，该省财政厅、省工信厅在调研的基础上已初步提出了促进省小型微型企业发展的政府采购措施，各地将进一步提高认识，切实促进小微型企业健康发展；做好节能减排和低碳环保项目政府采购工作。包括深入贯彻政府采购节能减排产品政策，加大绿色采购力度，提高节能节水产品和再生利用产品比重，鼓励企业开展节能环保产品认定等。

二是抓好工程和服务类项目政府采购工作，进一步扩大政府采购规模。包括完善工程采购管理制度、推进服务项目政府采购。将深入研究建立政府购买公共服务的措施和有效途径，拓展服务类采购领域，支持和促进当地第三产业发展。

三是推动政府采购监管方式创新，加强政府采购监督管理。包括实现监督检查常态化，建立健全动态监控机制，建立健全考核评价机制、不良行为公告制度和政府采购市场禁入制度，促进政府采购诚信体系建设。

四是推动政府采购操作执行规范化管理，着力规范政府采购行为。要进一步完善政府采购法规制度体系，推动《河南省政府采购管理办法》尽快颁布实施，同时，做好填补空白和完善细则工作，解决制度规定不严格、操作性差等问题。要加强政府采购标准化建设，通过规范流程、制定范本，努力解决标书编制、开标评标、合同签订、质疑投诉等操作环节出现的问题，推进政府采购业务流程规范化。此外，要进一步加强和改进协议供货和定点采购管理工作。

五是完善和改造电子化政府采购系统，提高政府采购信息化水平。根据《全国政府采购管理交易系统建设总体规划》和《政府采购业务基础数据规范》（财库[2013]18号）要求，深入调研，着手河南省电子化政府采购系统升级改造工作。

据悉，18个省辖市财政局和有关市县财政局政府采购监管机构相关负责人共计100余人参加了此次会议。会上，郑州、洛阳、驻马店等8个市县进行了经验交流。省财政厅对优秀市县政府采购监管机构进行了表彰。