借宣传之桨推改革之舟

借宣传之桨推改革之舟

——贵州省国家税务局政府采购宣传工作经验交流

■ 申蔓飞  丁萍

自2006年各省政府采购工作实行归口管理以来，贵州省国税局按照国税总局的工作思路和要求，在切实做好政府采购工作的同时，面对新形势、新要求，借助各种媒体，采用多种方式，对内对外加强宣传，努力营造了支持、理解、包容的内部氛围及顺畅、和谐、宽松的外部环境，走出了一条以宣传寻求共识、以宣传推动工作、以宣传提升自我的改革之路。几年来，《中国税务报》、《中国政府采购报》有关贵州国税政府采购改革的相关报道有40多篇，其中《在开拓创新中推进依法采购》荣获2012年《中国政府采购报》举办的《政府采购法》颁布十周年“联想杯”征文二等奖。

突出宣传重点

紧跟改革方向

一是重点宣传国税总局有关政策规定。对总局下发的制度规定，通过文件抄送、专题汇报、局长办公会汇报等形式向局领导及时宣传；以政策解读的形式在局内网站开展宣传；通过办班培训、送教上门等形式对操作人员进行辅导，努力争取领导层面的支持，执行层面的通晓和各级税务干部的认同。

二是重点宣传省局有关管理办法。积极向《中国税务报》、《中国政府采购报》投稿。如关于贵州国税政府采购三级联动内控机制制度建设的稿件被《中国税务报》采用后，引起了《中国政府采购报》记者的关注，在对我省政府采购工作进行全面了解的基础上，在报纸上进行了7期系列报道。

三是重点宣传工作亮点。如省局的集中不集权的二次竞价、黔南州局酒店定点采购规范支出管理、铜仁市局集中采购模式下的售后服务探索、安顺市局政府采购与预算管理的统筹等做法从不同层面反映出了工作动态与成果，都及时进行了总结和宣传。

选准主体对象

确保宣传效果

一是请分管局领导“谈”。贵州国税两任分管局领导接受记者采访，分别以“个人利益必须服务整体利益”、“在变化的改革生态中考量未来”为主题，对政府采购改革提出了独到见解，对全省政府采购工作提出了明确要求，对推动全省政府采购工作起到了积极作用。

二是分管处长主动“说”。多年来，分管处长主动搭建宣传平台，及时发现、总结和宣传亮点工作，促进了全省采购工作深入开展。

三是让基层人员充分“讲”。通过调研、座谈、对话等方式，充分倾听基层在采购制度执行中面临的问题和困难，在帮助其解决困难和问题的同时，对发现和捕捉到的工作亮点，及时鼓励基层全面总结，积极撰稿、投稿，最大限度地调动起基层宣传采购工作的积极性。

针对不同宣传对象，要做到有的放矢。对基层领导干部，主要以统一思想、转变理念、强化廉政为目的，以财务工作会议等为契机，请省局分管领导和分管处长宣讲政府采购形势和政策要求。对基层干部，尊重其知情权、监督权，以主动公开、解释说明、正面引导等方式赢得信任和理解。对供应商，以座谈、对话、协商等方式积极宣传采购政策，寻求解决问题的途径。

注重宣传渠道

扩大影响维度

在众多宣传手段中，把《中国税务报》、《中国政府采购报》两大报刊作为宣传主阵地。一是主动撰稿、投稿，并确保送出的稿件有质量、有影响。二是请进来。邀请报社记者现场采访重大采购活动，体验具体做法，为形成深度报道提供便利。三是走出去。积极参与全国性的交流、征文等活动，晒自己的做法，亮自己的观点，谈自己的体会，在参与中学人所长。

多年的宣传实践，不仅提高了工作人员的专业水平，还有助于培养正确的思维方式，改进工作习惯。持续、广泛、深入的宣传也促进了贵州国税政府采购工作的不断发展，得到了国税总局领导的肯定、省局领导的赞许、基层税务干部的认可及供货商的信任。

（作者单位：贵州省国家税务局）