荆门：借检查完善政采制度机制

采购人政府采购意识显著提高，政府采购行为日益规范，但预算编制、规定执行及档案管理等方面仍存在问题

荆门：借检查完善政采制度机制

本报讯 记者周琳娜 通讯员刘冬云报道 湖北省荆门市政府采购办（以下简称“采购办”）日前通过2个月的检查，查处各类违规采购资金222.65万元，并摸清了该市政府采购的执行情况，为完善当地政府采购制度机制理清了工作思路。

近日，根据《荆门市财政局2013年财政监督检查计划》要求，采购办对市直8个系统23个预算单位的2012年政府采购制度执行情况进行检查。采购办主任黎清华介绍，此次检查围绕政府采购管理、程序实施和采购结果执行3个方面展开，采取全面检查与重点抽查相结合、专项检查与调查研究相结合的方式进行。

检查结果显示，通过采购办多年来对政府采购相关法律法规的宣传及监管力度的加强，荆门市市直单位采购人的政府采购意识显著提高，各预算单位都能按规定，在年度政府采购目录范围内编制政府采购预算，对已批复的政府采购预算大部分已通过“政府采购管理网络”及时编报采购计划，对追加的项目，也按规定编报了采购计划。同时，当地政府采购行为也日益规范，多数采购人能按采购计划下达函确定的组织形式和采购方式实施采购，并在提出采购需求、变更采购方式、确认中标结果、履约验收和资金支付等方面，逐步实现程序规范化。此外，荆门市的违规采购现象也正逐年减少，且大多数采购人的违规额度较低，一般货物类集中采购项目，未发现违规现象，存在违规现象的单位中，有8家违规额度在万元以下，其余单位违规额度也大都相对不高。

据悉，此次检查共查出各类违规采购资金222.65万元，其中未经政府采购审批私自采购资金139.21万元，这些违规现象反映出该市部分单位存在政府采购预算编制缺失、多编或漏编预算、未严格执行相关规定、政府采购项目档案管理不善等问题。

“对于违规项目，我们将责令其尽快整改，并实时跟踪整改情况。”黎清华向记者表示，他们今后还将从五方面引导和督促采购人完善改进：一是完善政府采购预算、计划编制工作。加强政府采购预算执行力度、建立政府采购预算与执行情况控制表，提高预算管理水平、对凡使用财政性资金配套采购且属于集中采购目录以内的项目，全部纳入政府采购预算编制范围。二是健全政府采购工作机构和人员配置。三是加强内部协调配合，完善工作制度。四是建立完善政府采购档案管理制度。五是加强工作宣传，争取更多的支持。“检查过程中，我们更注重了解和掌握各单位的政府采购执行情况和存在的问题，收集和探索有价值的建议，纠正和规范不正当采购行为，为完善全市政府采购制度机制提供有益的参考，促进政府采购制度的有效落实，推动政府采购工作健康有序发展。”