和田：借力破解政采资源匮乏难题

■ 借自治区集采机构资源优势解决本地采购需求多样化和供应商缺乏的矛盾

■ 以潜在供应商意见和建议破当地政府采购评审专家匮乏之困

和田：借力破解政采资源匮乏难题

本报讯 记者杨晓程 通讯员 黄传兵报道 新疆田地区近年来通过借力的方式，有效破解了当地政采购供应商和评审专家匮乏的难题。

和田地区地理位置较为偏远，外地供应商参与当地政府采购项目积极性较弱，入围当地协议供货项目的本地代理商往往不及时更新产品型号、价格。为此，和田地区财政局政府管理办公室借自治区集采机构能力较强、市场功能相对比较发达的优势，将地区本级单位协议供货价格与自治区办公自动化及电器设备协议供货的中标价格、中标产品型号及优惠率进行共享，并以同等采购规模内，各型号产品的在乌鲁木齐市范围内的协议供货价为和田市区协议供货价格，且为最高限价。地区本级协议供应商由自治区协议供货供应商推荐3家以上，在和田（市区内）拥有一定的技术支持和后续服务能力并有着良好商业信誉的产品经销商，作为该地区本级的协议供应商。

“区域联动解决了和田本地采购需求多样化和供应商缺乏之间的矛盾，提高了本地政府采购效率和效益。”和田地区财政局政府管理办公室主任邱海虎告诉记者，区域联动还使采购单位可以随时查阅最新的自治区协议供货价格，联系本地协议供应商进行价格谈判，也便于今后网上竞价的开展。

除了缺乏供应商，评审专家资源的匮乏是和田面临的另一大难题。对此，和田财政局想到借潜在供应商之力，帮助政府采购部门修改、完善采购项目的技术参数。从2008年起，当地开始试行公开招标采购项目技术参数网上公示，并于2010年在全地区推行。通过这种方式，不仅解决了当地政府采购评审专家匮乏难题，避免了采购人提交的技术参数存在倾向性、排它性的问题，还将质疑消除在招标文件发售之前，避免了招标过程中频繁出现参加投标的供应商提出质疑而导致推迟开标时间、影响整个招标项目进展的现象，提高了集中采购效率，最大程度体现“三公”原则。

“网上公示推行4年多来，对政府采购多个招标项目进行过修改，个别招标项目的采购单位负责人对公示后的合理修改建议拒不修改、态度恶劣的，采取不予招标、纪检部门进行谈话等方式都得到了有效解决，总体取得了很好的效果。”邱海虎告诉记者，近年来，他们还进一步规范和改进了采购文件，特别是对采购文件的制作、实现文书制作的标准化、规范文件范本，有效缩短集中采购机构工作人员制作采购文件的时间，同时，还规范政府采购信息公告时间及政府采购信息网站公告发布程序，有效提高了采购效率。

据统计，2013年上半年和田地区政府采购预算金额合计51354.84万元，实际采购金额46725.11万元，节约资金4629.73万元，资金节约率9.02%。