政采援手“史上最难就业季”

政采援手“史上最难就业季”

提供职场演练机会、搭建信息平台、评估就业效果、落实就业补贴等新型服务类采购“轮番上阵”

■ 本报记者 戎素梅

全国共有699万名高校毕业生，在京学生就业签约率不及3成——被称为“史上最难就业季”的2013年，引发了一场社会群体性焦虑。

据记者调查，针对这一情况，各地已开始依托政府采购项目，为缓解就业压力提供多种对策。提供职场演练机会、搭建信息平台、评估就业效果、落实就业补贴等新型服务类采购的“轮番上阵”，显现出政府简政放权、强化服务职能的趋势。

提供“实战”机会

据调查，多数毕业生期待就业前通过职业见习、模拟面试、职业测评等找准就业方向，熟悉职场规则，提升自我求职能力。

今年4月以来，上海市就业促进中心陆续完成《求职指南宣传片》制作公司选定、“‘青年启航’求职能力提升计划”、职业能力测评等采购项目，帮助该市大学毕业生尽快掌握求职技巧、参与职场演练。

据悉，为帮助求职者了解求职过程的每个重要环节，提高求职成功率，上海市就业促进中心计划今年制作5部《求职指南宣传片》。通过组织谈判，最终确定了宣传片的制作单位。

而“‘青年启航’求职能力提升计划”项目更有针对性。记者了解到，在该采购项目中，中标公司必须组织10场模拟面试活动、1-2次全市性扶持失业青年就业启航计划的大型咨询活动；举行10场职场体验活动，如企业参观、头脑风暴等；编制15000本青年就业专题读物，向全市失业青年宣传启航计划。

对于当前备受毕业生青睐的职业指导活动，上海市就业促进中心认为，传统的测评主要采取交流访谈、履历分析等主观方法，影响了测评的准确性和科学性。因此，该中心希望借助标准化的模型和工具，对求职者进行专业测试，提升对个人综合素质的整体评价水准。对即将踏入职场的毕业生来说，这种职业指导更为专业、准确。据了解，广西柳州等地也组织了职业测评软件的采购。

搭建信息平台

除提供面试培训、职业测评等途径外，通过政府采购，搭建就业信息公共服务网络，是当前各地较普遍的做法。

在广州市南沙区，为落实就业专项资金补贴，该区通过对软件公司的公开招标，拟建立资金审核管理自动化平台。“这是我们第一次进行此类项目。”南沙区人力资源和社会保障局负责人黄镜华告诉记者。

“就业专项资金补贴项目的管理，涉及多个项目的审核及审批。”黄镜华介绍起南沙区的情况。

“根据我区相关规定，需对各项补贴项目独立开发审批业务程序，审核申领补贴对象的资格和材料。因此需实现市区两级数据同步，建设我区就业服务信息库，实现人员信息的自动化审核比对，对符合条件的人员或单位核发就业补贴资金。”黄镜华说。

此外，还有北京石油化工学院图书馆建设项目，采购包括中国大学生就业知识服务平台在内的各类资源数据库；广西金秀瑶族自治县开展了就业信息公共服务网络建设项目设备采购竞争性谈判采购；杭州市劳动就业事务管理信息系统应用软件2013年度维护项目，采购内容包括就业再就业协查、市大学生就业创业服务网和市见习训练等模块的日常维护工作；哈尔滨市则开展了就业地图网络工程采购项目等。

评估就业实效

毕业生就业情况究竟如何？部分地区创造性地开展了对就业需求、培养效果及见习基地、创业基地的绩效评估。

安阳工学院是一所以工科为主的全日制本科院校。今年6月，该校进行了一场特殊的政府采购——选择符合条件的企业，对2012届、2013届、2014届毕业生社会需求与培养质量进行半年后跟踪测量评估，由安阳市公共资源交易中心政府采购科（以下简称“采购科”）负责组织实施。整个项目持续3年，今年是第一年。

“中标供应商需在今年年底前提供第一份评估报告。”采购科项目经办人韩志光介绍道。他表示，评估内容包括诊断与总结、培养结果与毕业生评价、培养过程分析、技术报告四部分。通过对学生所在院系、专业毕业半年后的就业情况等进行排名，并与本省本科或同类院校对比，生成图表或说明性文字，经过统计分析，得出就业竞争力指数、就业现状满意度、就业质量、就业特色与优势（包括职业特色与优势、行业特色与优势、用人单位特色）等信息，为今后的学生培养和就业提供借鉴依据。

记者还了解到，近几年，上海市就业促进中心均通过招标采购方式，确定对该市职业见习基地、创业基地的评估机构。以今年为例，该中心选定了6家企业，对全市约1500余家见习基地的见习运作绩效进行评估；拟招取2家企业，对全市约300余家创业见习基地的基本状况、见习工作的规范性和实施效果进行评估。值得一提的是，上海、广东中山等地还借助政府采购，为见习学员购买综合保险，以规避其见习期间所遇到的各类意外风险。

除上述新催生出的服务类项目外，事实上，定点技能培训院校、政府购买公益性岗位等持续多年的项目，已逐渐彰显出良好的社会效益。

据人社部部长尹蔚民透露，未来5年，高校毕业生数量还将保持在年均700万人左右的高峰。大学生就业仍是待破解的难题。成功之道教育集团董事长张冉在接受本报记者采访时表示，从根本上解决就业难，必须进行教育创新，把心理学教育全方位植入教学内容，培育学生的心理资本，包括自我效能感、希望、乐观、坚韧等核心要素。他建议，可依托人社部培养的心理咨询师，通过政府购买服务的形式，把心理教育落到实处。