北京：“身份证”为供应商减负

建立供应商信息库、实行标前资质预审机制、取消投标保证金和履约保证金

北京：“身份证”为供应商减负

本报讯 记者程红琳 乐佳超 陈昂报道 一张“身份证”，让近日参与北京市政府采购中心（以下简称“采购中心”）协议供货项目的供应商成功减负。

在近日举行的北京市市级行政事业单位2013-2015办公设备协议采购项目投标现场，记者注意到，供应商代表王先生携带的投标文件较其他人明显“瘦了一圈”。“以往参加这种协议采购项目，投3个包，投标文件总是厚厚一摞，相关文件至少需要准备10个小时，现在只需要7个小时左右，而且还省去了近10万元的投标保证金和履约保证金。”王先生告诉记者，他所在的公司5月份进入了采购中心的供应商信息库，并获得了供应商“身份证”，投标时只要带着它就无需准备商务资质文件，省去了制作时间和费用，还无需交纳投标保证金和履约保证金。

王先生向记者亮出了这张“身份证”——《政府采购供应商资格预审合格证书》，上面写明了办理此证需要提交的证明，包括承诺书、法人营业执照、税务登记证、法人代表授权书、供应商资格证明、供应商资格声明、社会保障资金缴纳记录、经营活动中没有重大违法记录的声明共8项。采购中心相关负责人介绍，上述文件经过评审专家组审核通过后，供应商获得该证书,并被录入合格供应商信息库，目前入库供应商数量已达到282家。今后，参加项目投标的供应商在办理入库后1年内，可以使用库内自身的信息、商务资质等证明文件作为商务资格审查的依据，效力等同于原件。此次采购项目就是这种利用合格供应商信息库进行标前预审模式的一次试点。

企业是市场的主体，也是促进经济发展的重要动力。当前，中央力推“简政放权”，以激发市场主体创造活力和内在发展动力。据了解，在北京市财政局政府采购管理处的指导下，采购中心想出了通过资格预审为供应商减负的办法，引导供应商诚信履约，更好地服务企业，促进企业发展。“对供应商而言，失信成本往往是供应商最惧怕承担的后果。”采购中心某负责人表示，供应商信息库目前还在试运行阶段，今后将按照“宽进严管”的原则，对供应商信息库进行实时维护，由投标人进行商业资格信息的录入，采购中心进行信息的复核。对于商务资质提交不完备的供应商，会预留补交资质证明文件的机会；对于缺乏诚信的不良供应商，将注销其入库资格，依法追究其责任。

据了解，采购中心一直秉持“服务采购人、服务供应商和服务财政预算管理”的“三服务”理念。此次在北京市财政局的支持下为供应商减负，也是这一理念的具体体现。上述负责人表示，希望通过节约供应商的采购成本和资金压力，减少供应商制作投标文件的时间和精力，降低供应商因资质文件提供不足而造成的落标风险，引导供应商将更多的精力投入到管理产品价格、提高产品质量和服务上，并实现采购项目的充分竞争。