沧州：拟实现政采程序及文本标准化

沧州：拟实现政采程序及文本标准化

沧州将据此实现全市政府采购规定动作步调一致，这在河北省尚属首创

本报讯 规定招标文件需进行专家论证的几种情形、探索推行简易采购程序、统一各类文本格式……这些都被写入了河北省沧州市政府采购标准化程序及文本规范中。今后，沧州市将据此实现全市政府采购规定动作的步调一致，这在河北省11个地市中尚属首创。

近日，沧州市召开2013年政府采购工作座谈会，对《沧州市政府采购标准化程序》（征求意见稿，以下简称《标准化程序》）和《沧州市政府采购文本规范》（征求意见稿，以下简称《文本规范》）进行了讨论，并计划于近期正式出台。

记者了解到，《标准化程序》共11章，约3万字，涵盖采购预算管理、采购计划管理、采购方式审批、合同签订程序等方面，无论采取何种采购方式，各方当事人均可从中查阅到相应程序和步骤；《文本规范》共9章，约6.4万字，分申请表文本、项目委托文本、信息公告文本等，操作性较强，便于执行。

其中，《标准化程序》要求，工程类采购中，凡列入政府投资计划的项目，采购人需按规定时限要求，向评审中心报送详细的概预算资料，待评审中心审核、下发概预算评审意见后，采购办、相关业务科室方可据此会同采购人共同编制采购计划；省、市重点建设项目或单个采购项目预算金额较大的，应对招标文件中投标人资质条件、商务条款、技术指标、合同范本等内容进行专家论证。

此外，按照规定，对规格标准相对统一、且现货货源充足或者涉及面广、采购频繁的政府采购项目，可适用简易采购程序。即通过公开招标，统一确定中标供应商及中标货物的品名、规格型号、价格、协议期限、服务承诺等内容，由采购人在协议有效期内自主选择中标供应商及中标货物。

“政府采购专业性较强，而我们的工作人员轮岗又较为频繁，因此，有必要将采购程序、文本文件等以文字形式固定下来，形成制度。”在阐释制定两大规范性文件的初衷时，沧州市财政局政府采购办公室主任黄震表示，有了标准化的制度，工作人员遇到问题，凭借制度规范，就能找到解决的办法，省时又省力。而之所以对文本进行规范，则是因为文本容易产生歧义。以计算机采购为例，同样是公开招标方式，假如招标文件做得不一样，既不便于监管，也不便于供应商投标。而按照《文本规范》，同种采购方式的文本格式实现了统一，投标人只需对照具体的技术参数即可。

据悉，《标准化程序》和《文本规范》的征求意见稿，是沧州市财政局在学习烟台等地成功经验的基础上，吸收借鉴《河北省政府采购工作规范》（讨论稿）中部分内容，并结合该市实际情况，历时半年多，精心编制而成。