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只买对的,不买贵的

栏目: 时政要闻 时间:2014-02-21 10:52:03 发布:管理员 分享到:

本报讯记者贺斌于洁报道北京市在政府采购模式中引入议价、信息公开、淘汰、服务和供应商退出等5项创新机制,取得了明显效果。公务车采购价、互联网接入服务费明显低于市场价,电子类产品的报价也普遍下降。

在北京,采购人如果要购买一批笔记本电脑,只需进入北京市政府采购办公及空调设备综合查询系统,选择一款合适的配型,就能找到符合条件的相应产品。产品型号、品牌、销量、报价一目了然,采购人可以选择任意几款进行对比,从而找到最心仪的产品。这是北京市为解决部分产品政府采购价格偏高、服务不好、效率较低等问题,对政府采购模式进行的创新措施之一。并选取价格长期处于下降通道的台式机、便携式计算机和激光打印机3个品目,依据财政资产配置标准,各确定了10个配型进行了尝试。

据了解,北京市的创新主要体现在5个方面:一是引入议价机制。以中关村电子指数的10%作为价格上限,采购人在不高于这个最高限价的基础上与供应商谈判,达成最终的成交价格。二是引入信息公开机制。将中关村电子指数、供应商中标产品价格、采购人购买产品的实际成交价格在网上公开比对,从而达到同时监督约束采购人和供应商的双重效果。三是引入淘汰机制。对供应商的中标产品价格高于中关村电子指数的,要求其尽快降到市场价以下,否则该款产品予以淘汰。四是引入服务机制。在信息化平台添设许多人性化、直观性很强的内容,方便采购人选购产品。五是建立供应商退出机制。通过在招标前设定淘汰率、招标中增加复核检查、招标后加大监督考核等方式,对违约供应商及时曝光,严重的予以退出。

据了解,自1998年开始实行政府采购制度,特别是2003年《政府采购法》颁布实施以来,北京市着力在组织建设、制度建设、规范管理、政策引导等方面,加强政府采购的各项工作,取得了一些成绩。特别是近年来建立的决策、监管、执行“三分离”的管理体制,邀请社会监督员监督政府采购,对重要的政府采购项目实行公证,构建了由行政监督、社会监督、供应商监督相互结合、互为补充的监督体系。同时,在全国首推公务车采购“一站式”服务模式,车辆办证流程从几天缩短到一两个小时,实现了市本级、区县联动服务,并与中央和中直采购单位合作,为中央在京单位车辆采购提供“一站式”服务。此外,北京市通过信息化平台对所有的政府采购项目实行网上采购,编制政府采购预算,大大提高了政府采购效率。

经过12年的努力,北京市政府采购规模逐年增加,由1998年的2亿元增加到2010年的214亿元,增长了106倍,公开招标占政府采购的比重超过95%

北京市财政局相关负责人告诉记者,随着北京市政府采购制度建设日益加强,监管手段逐步完善,政府采购活动走向规范化、法制化,政府采购不再仅仅是提高财政资金使用效益、规范财政支出行为和防控腐败的重要手段,而是成为与税收、预算、国债等同样重要的财政政策工具。

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