蚌埠：“集中打捆”凸显规模优势

蚌埠：“集中打捆”凸显规模优势

本报讯 记者耿丹丹报道  近日，安徽省蚌埠市又一个千万级别电梯大标完成招标，该项目延续了2012年做法，采取“集中打捆”招标方式，节约资金178万元。

据悉，由安徽省蚌埠市公共资源交易中心组织实施的蚌埠市综合客运站、皖北国土资源交易中心、滨河西片区11号地块安置房、秦集镇农民安置小区、槐花园E区、荷花园三期、蚌埠日报社电梯采购（二次）项目，共分为4个包，其中第1包、第2包共采购12部办公电梯，第3包、第4包则是为保障房项目采购119部住宅电梯，项目总预算为3402万元，最终中标金额为3224万元。

据蚌埠市公共资源交易中心电梯项目负责人何鑫介绍，该市从2010年开始启动城市“大建设”及棚户区改造，兴建了一大批重点工程项目，随之而来的是大量电梯采购需求。为了更好地发挥规模优势，吸引更多优秀供应商参与投标，他们对电梯项目进行“集中打捆”招标，将同类别、技术要求相似的电梯放在一起招标。

上述负责人向记者表示，他们在工作中慢慢摸索出来一套行之有效的做法。记者从蚌埠市招标采购管理局了解到，相关主管部门在每年初下发通知，将全年拟采购保障房电梯数量及采购需求收集起来，进行统计分类。此项工作为后续的“集中打捆”招标工作提供了数据支撑。

同时，为了保证采购质量，较大项目会要求投标人为电梯生产厂家，注册资金也会作出明确要求，电梯的主要部件必须是厂家自主生产。以此次开标的项目为例，投标人必须为注册资金不低于1.5亿元的电梯生产商，电梯的主机系统、控制系统、开门机系统必须是投标品牌原厂生产。此外，对电梯服务要求也十分严格。仍以此次项目为例，2年的质量保证期内，企业必须派维保人员常驻现场提供24小时的维保服务。无论在质量保证期内还是保证期满后，一旦电梯发生故障，维保单位应在30分钟内派人到现场处理。

对此，曾参与过该市电梯项目的某知名电梯企业负责人在采访中向记者表示，尽管蚌埠电梯采购较一般的电梯采购要求更严，但企业仍愿意参与此类项目。效益可观、供货更为方便、销量有保障、便于计划，都是此类项目吸引企业之处。

据介绍，通过采取“集中打捆”招标，不仅有效保证了工程质量，提高了采购效率，又节约了财政资金，凸显了规模优势。

据统计，2012年该市电梯采购规模达2亿元。其中一千万元以上项目有5个，采购总额达1.8亿元，占到当年采购总额的90%。招标项目数量虽仅17个，但涉及的具体工程项目却超过40个。上述负责人向记者表示，假如没有采取“集中打捆”，工作量将会成倍增加。通过“集中打捆”将需求相似的项目集中起来招标，有效避免重复招标，节省工作时间和采购成本，对各方当事人都是有利的。

此外，“集中打捆”招标的节支效果明显。以2012年10月的胜利东路保障性住房、蚌埠市博物馆、规划馆、档案馆、喜迎门小学及幼儿园等项目为例，该项目吸引9家企业参与竞标，最终中标金额为4681万元，比采购预算5150万元，节约资金达469万元。2012年该市电梯采购最大项目——喜迎门小区保障性住房工程一期、二期电梯项目，采购预算为7000万元，最终中标金额只有5183万元，共节省了1817万元，节支率达到26%。

观点

后续的施工管理尤为重要

采取“集中打捆”招标方式，最大的好处是节约成本。然而在实际操作中，有些问题还是需要引起注意的。每个项目由多个包组成，涉及到不同的采购单位。由于各单位的施工进度有所不同，电梯的交货、施工也就会有先有后，所以后续的施工管理尤为重要。此外，每个包都有自身特点，评标时，多个包合在一起评，有可能出现个别问题不能及时发现的情况。目前看来，尽管这种方式还存在一些瑕疵，但不可否认这将是电梯采购未来发展方向之一。

（上海市评标专家 赵国先）  

应适当考虑电梯的个性化要求

我们在实际操作中也会将多个电梯项目合在一起采购，但是规模不大。电梯属于特殊类货物，所以我们一般是将一个时间段的采购需求合在一起进行招标。考虑到采购人的意见，战线不会拉得太长。厦门市实行的大宗货物采购模式，将年度内采购数量和总额较大且规格、标准统一，现货货源充足，具有较强需求共性的货物需求汇总后统一采购。尽管电梯在采购范围内，但是电梯不同于中央空调等产品，个性化要求比较多，所以只能是类似的项目合单。根据项目自身情况、具体需求，选择合适的做法，比如保障房项目，就可以采取集中打捆规模化采购。（厦门经发机电设备招标有限公司 王经理）