天津：2013年继续推进区域协调发展

4月25日召开的2013年天津市政府采购管理暨集中采购机构工作会议明确——

天津：2013年继续推进区域协调发展

4月25日下午，参会者就加强政府采购工作相关议题进行了分组讨论。摄影/戎素梅

本报讯 记者戎素梅报道 今年,天津市将进一步推动各区县政府采购工作的协调发展和均衡发展，强化制度执行，促进区县采购扩面增量。其中，涉及民生支出的采购和绿色供应链采购被确定为采购规模增长的突破口。

4月25日召开2013年天津市政府采购管理暨集中采购机构工作会议对上述内容予以明确。会议指出，加强政府采购监督管理，是今后一段时期天津市区县政府采购工作的核心内容。各区县必须牢固树立强化监管职责的理念，在规范发展的基础上，扩大政府采购覆盖面，提高采购规模，缩小区域政府采购发展不平衡所带来的差距。

据悉，近年来，在加强市本级政府采购监管工作的同时，天津市不断强化对区县政府采购工作的管理和指导，提出区域采购协调发展、均衡发展的战略任务。各区县根据自身情况，寻求多种途径扩大采购规模，政府采购工作开展情况各具特色。如，武清区通过加强财政资金投资工程项目管理，采购规模快速增长，2012年采购额达50.4亿元，占其当年财政支出的65.6%；静海县则将采购范围由原来的县直单位拓展到乡镇，2012年实际采购额达3.1亿元，占当年财政支出的6.3%；宁河县强化政府采购管理和执行工作，2012年采购规模达1.5亿元，较2011年增长了25倍。目前，武清区和塘沽管委会的采购规模连续多年突破10亿元；同时突破亿元的还有南开区、宝坻区等10个区县。

天津市财政局政府采购办公室处长栗庆林表示，虽然区县采购取得了一定成绩，但区域发展不平衡的问题仍然十分突出。为此，会议明确，各区县要适应当前全市财政支出结构向民生支出调整的趋势，将涉及民生的采购作为新的增长点，做好财政资金支出中涉及公共文化、公共服务、道路绿化、市容整治、社会保障、教育卫生等项目的采购管理工作，还应加强工程项目招标中涉及的采购计划、统计、信息公告的管理。此外，2012年年底，中国环境与发展国际合作委员会已批复同意天津市进行绿色供应链试点工作。该市目前正在积极研究制定绿色供应链试点实施方案，以期建立绿色产品政府采购制度体系，扩大绿色产品采购范围和规模，这为政府采购的扩面增量和政策功能的拓展提供了新的空间。

在加强区县采购监管及执行方面，会议要求，有条件的区县可做大做强区县集中采购机构；没有条件的，要按政策规定将采购项目委托给市政府采购中心或其他代理机构实施，从而集中力量做实监管工作。要通过启动政府采购信息管理系统二期建设，提高区县政府采购信息化水平，推进市区两级政府采购信息化工作的协调发展。

据了解，截至2012年年底，天津市各区县（管委会）已基本完成政府采购管理体制建设。25个区县中，已有16个区县设立政府采购管理科室，9个区县将政府采购管理工作设在预算、行财等科室；15个区县设立了集中采购机构，10个区县将采购项目委托给其他集采机构和社会代理机构。区县采购规模逐年增长，2003年至2012年的10年间，各区县实际采购支出累计达615.1亿元，占全市实际采购支出的67.3%。

会议还提出推进电子订单采购、积极推进GPA研究、开展执业队伍建设等重要内容。