厦门：大宗货物政府采购价低质不低

厦门：大宗货物政府采购价低质不低

经过与商场、超市以及主流电商的市场平均价进行比对，一般办公用品和标准化货物的232款产品4年内共节省财政资金约2.5亿元

本报讯 记者陈昂报道 厦门市大宗货物政府采购实施4年来在控价上取得显著成效。最新统计数据显示，经过与商场、超市以及主流电商的市场平均价相比对，一般办公用品和标准化货物的232款产品4年内共节省财政资金约2.5亿元。

据了解，厦门市是国内最早提出大宗货物政府采购理念并付诸实施的城市。这种采购模式面向全市各机关、事业单位及市属国有企业，是将年度内采购数量和总额较大且规格、标准统一，现货货源充足，具有较强需求共性的货物需求汇总后统一采购，分批入库，直接领用，统一配送与安装。目前，采购范围主要包括两大类共28个品类、232款产品，一类为一般办公用品，如复印纸、笔、文件夹等；另一类为标准化货物，如台式计算机、便携式计算机、空调、打印机、复印机、服务器、路由器、交换机、扫描仪、碎纸机、办公桌椅等。

为及时了解市场动态、掌握产品的市场行情、确保采购价低于市场价，厦门市大宗货物政府采购实施平台——厦门万翔网络商务有限公司（以下简称“万翔网商”）成立了市场调研小组，将采购中标价格与市场行情动态比对，不断监测采购效果。以2012年2月至2013年2月的采购情况为例：厦门市大宗货物政府采购的232款产品的采购金额总计达19151万元，当期厦门市商场、超市以及主流电商的市场平均价总计为23618万元，节省了4467万元。其中，政府采购价低于市场平均价10%-20%的产品数量和占比最高，达到42.86%；政府采购价低于市场平均价20%-30%的产品数量达到19.64%；政府采购价低于市场平均价40%和10％的产品，占比同为13.39%；政府采购价低于市场平均价30%-40%的产品占10.71%。

值得一提的是，在部分产品原材料价格不断走高的情况下，大宗货物政府采购价不但没有上涨，随着采购量的上升，价格还下降。以复印纸为例，2009年厦门市大宗复印纸采购30000箱，同期市场价格为每箱185元，中标价格为每箱146.5元；2010年采购80000箱，同期市场价格为每箱198元，中标价格为每箱158.8元；2011年采购100000箱，同期市场价格为每箱200元，中标价格为每箱156元。

据悉，厦门市大宗货物政府采购价明显低于市场行情价，主要原因有4点：第一，厦门市政府采购主管部门措施有力，强力推行全市统一配置标准，汇聚市区两级政府采购量统一采购。第二，以量制价，降低采购成本。第三，直接对接厂家，让采购渠道扁平化，减少中间环节。第四，增加品牌竞争度，降低中标价格。

除了价格优势凸显，如何保障集中采购产品的质量和服务品质是要关注的另一问题。

厦门市的做法是组建大宗货物政府采购实施平台，即万翔网商，以采购仓储配送一体化的服务管理模式确保产品质量和服务品质。万翔网商负责对大宗货物政府采购实行集中存储和统一配送；改变了过去政府机关事业单位需要多头联系不同设备供应商的情况，采购人只需要拨打96363热线，由万翔网商一站式解决所有售后服务问题。此外还对每一批次中标产品进行检测，一旦发现与采购标书要求不一致，立即退货，并按合同要求给予处罚。从今年起，厦门市政府采购主管部门要求厦门市大宗货物政府采购实施平台万翔网商与第三方独立检测机构合作，对所有政府采购的大宗货物进行送检，倘若产品功能、性能以及配置与招标文件不一致，将按采购要求对供应商进行处罚，直至取消政府采购投标资格。

近期，万翔网商的一次追踪回访记录显示，标准化货物（空调）配送服务满意率达到96.81%，配送及时满意率达到96.81%，产品价格满意率达到98.77%；标准化货物（电脑）配送服务满意率达到96.05%，配送及时满意率达到96.05%，产品价格满意率达到82.57%。