民生采购占比近7成

随着“草原书屋”、动物疫苗及诊断试剂、抗灾物资等一大批涉及民生的项目被纳入政府采购范围，内蒙古自治区政府采购中心实现——

民生采购占比近7成

本报讯 记者程红琳报道 随着财政杠杆向民生倾斜，2012年，内蒙古自治区政府采购中心（以下简称“采购中心”）民生类采购项目占总规模比重近7成。这是记者从日前召开的《政府采购法》实施十周年暨内蒙古自治区政府采购中心成立十周年座谈会上获悉的。

近5年，中央财政用于民生方面的投入约占2/3，比重逐年提高，这无疑对政府采购提出了新的更高要求。在内蒙古自治区，政府采购在扩面增量的同时，民生类采购项目也逐年增加。大批涉及社会公共利益和保障民生的项目逐步被纳入集中采购范围，采购中心的采购规模逐年翻番，从组建之初的1.65亿元，增长到2012年的27.2亿元，10年增长了16倍。10年来，采购中心累计完成采购预算127.75亿元，实际签订采购合同116.02亿元，节约预算资金11.73亿元，平均节资率为9.18%。随着国家对民生投入的不断增加，早在2010年，采购中心民生类采购项目占总规模的比重已逾6成。而到2012年，自治区全年财政用于民生支出2271亿元，占财政总支出68.8%，采购中心组织的民生类采购项目占总规模的比重也接近7成。

采购中心主任刘恒斌告诉记者，在这些民生类采购项目中，有采购金额高达4个亿的自治区中小学免费教材项目，也有多达15个采购分包的免疫疫苗及注射器项目；有农村牧区中小学远程教育及“草原书屋”项目，也有消防车及器材和抗灾物资项目。一些深得民心的采购大单，如免费教科书采购项目，早在2009年便由自治区财政厅纳入政府集中采购目录，由采购中心组织实施采购。记者了解到，按照自治区为群众办实事和加快实施民生工程的工作部署，保民生成为全区各级财政部门财政工作的出发点和落脚点。

在民生采购占比逐年攀高的同时，汽车、电脑等传统货物类项目采购占比正逐年减少。刘恒斌告诉记者，与以往每年需采购数百台公务车相比，去年采购中心负责采购的公务车数量仅82台。

“政府采购应该满足采购人的合理要求并坚持公开、透明、公正的原则，以此提升政府采购公信力。民生采购同样如此。”谈及政府采购如何助力民生建设，刘恒斌说道：“随着民生投入的不断增加，政府采购内容随之变化。应创新采购方式，适应采购需求，做到‘抓大放小’。”

刘恒斌告诉记者，所谓“抓大放小”，即将主要精力放在大项目的规范操作上，对民生项目在内的大项目采取标前、标后分段采购；将提高效率放到采购要求急、采购金额相对较小的日常采购项目上。据悉，2012年，采购中心全年完成579个采购项目，按照标前、标后分段操作276项，采购预算24.08亿元，占全年规模的88.52%。