公车需强化自主品牌

公车需强化自主品牌

■ 南辰

中央政治局出台改进工作作风八项规定后，各省区市相继出台执行规定和实施细则。公务用车首当其冲。湖南省规定严禁豪华装饰公务用车，逐步换乘国产自主品牌汽车。甘肃、新疆等多个省区市也出台文件，规定领导人换乘公务用车需选择国产自主品牌汽车。

笔者认为，各地在公务车采购方面积极落实八项规定的精神，从一个侧面体现了政风的扭转：从过去热衷于采购价格更高、更有面子的国产洋品牌，到现在依照有关规定合理合法地支持自主品牌，表面看这只是品牌自信，其实也是政府采购给予自主创新精神的一种重要支撑，更是从采购、维修、保养全流程节省财政支出的一种有效途径。

放眼全局，公务车换购自主品牌是在公车改革大潮减法中，必须做的一道加法。地方政府既要顺应史上最严一轮公车改革的方向，又要在改革过程中落实好采购自主品牌的转型。在总体框架内，大刀阔斧地推动全国公车改革方案的出台，通过地方货币化改革等试点的摸索逐步稳妥推进，加上逐步换乘国产自主品牌汽车，从而达到大幅度减少三公经费中公务车采购、保养所占经费并带动作风转变的根本目的。

2012年2月《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》公布在工信部官方网站，征求社会各界意见。查阅《目录》征求意见稿可以发现，400多款候选车型基本为自主品牌产品，包括上汽、东风、一汽、广汽、奇瑞、江淮、比亚迪、吉利、长安、华晨、力帆、长城等主流自主品牌阵营，覆盖了轿车、多功能乘用车、越野车、新能源轿车四大类。整个《目录》征求意见稿就是当前自主品牌乘用车阵营的“大阅兵”，堪称“史上最给力”。

按照《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》的定义，公务用车是指党政机关用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车和执法执勤用车。这部分车辆在公车保有量中占比很大，如果其替换、新增采购份额被自主品牌占据，对倍感市场竞争压力的自主品牌厂家应当是利好消息。

其实合资品牌汽车在《目录》征求意见稿中出局的命运早已经注定。因为《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》规定，申报《目录》的汽车生产企业应“具备持续的整车技术研发和产品改进能力，设有产品研发机构，近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%”。由于国内合资企业的模式决定了其研发投入不足以过线，因此在排量、价格“双18”明的门槛之外，研发投入“暗门”将一般公务用车和执法执勤用车锁定在自主品牌也就顺理成章了。

至于媒体报道，有业内人士称，来自跨国车企和其所在国政府的“洋压力”成为中国公务车换购自主品牌的阻力，笔者认为这一说法摆不到桌面上。从美国、德国、韩国、日本等国家的惯例看，政府用车用本国自主品牌无可厚非。甚至在印度这样的发展中国家，政府用车也是清一色的自主品牌，舒适程度约等于夏利。应当说我国一般公务用车和执法执勤用车锁定在自主品牌只是迟到的“与国际接轨”，并没有违反相关国际贸易准则。

凭什么别人的政府都用本国自主品牌，我们就不能用？恐怕骨子里还是某些不想换自主品牌的力量在作怪。话说回来，即使真的有“洋组织”跳出来说三道四也不足为惧，中国各级政府公务车采购价格更具竞争力的自主品牌，既节省纳税人的钱又符合民意和国际贸易规则，完全可以大大方方地换!

还记得一则“老新闻”：1988年全国两会期间，有细心人在举行全体会议时统计，人民大会堂前所停放的556辆轿车中，495辆是进口车。当时一位政协委员建议在会议文件中加入“提倡领导干部乘坐经济型国产轿车”。时过境迁，25年过去，中国连续4年成为全球最大新车市场。全国庞大的公务车队伍中，国产车虽已是绝对主流，但品牌却仍然是洋品牌占绝大多数，自主品牌寥寥无几。这何尝不是政府采购的悲哀？

由此可见，对于公务车而言，由国产替代进口只是解决“温饱”问题的初级目标;由自主品牌替代合资国产品牌，则是建立汽车强国的更高层次目标所需要的。

至于省部级领导干部用车是否“与国际接轨”，也采用自主品牌？虽然目前有业界人士表示红旗等品牌可能会扛起这一重任，但尚未得到相关部门正式公开确认。笔者坚信，各级领导干部使用自主品牌以及自主品牌新能源车是大势所趋，这是中国公车改革的必然选择。（据新华社）