上一届，车界代表委员提了些啥

编者按

他们既是汽车界的明星人物，又是第十一届全国人大代表、全国政协委员。全国两会期间，他们将人民赋予的参政、议政的权利化作一份份提案、议案。他们关注汽车产业发展，也为环境保护、自主创新建言献策。在今年全国两会召开前，本报梳理出这些车界精英过去5年在参政、议政路上的点睛观点，以飨读者。

上一届，车界代表委员提了些啥

■ 王凤英 全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁

让中国汽车走出去

作为汽车行业的女性代表， 长城汽车总裁王凤英提出了很多有关汽车行业发展的中肯建议。她围绕汽车行业发展关键词“节能减排”、“自主品牌”和“国际化”，提出自己的建议，她尤其关注中国汽车如何走出去，实现国际化。

2010年，面对当前国际汽车产业巨头纷纷陷入发展困境，而中国汽车市场快速发展、空间无限的战略发展机遇期，她提出发展中国车，鼓励中国制造；2011年，针对中国连续两年成为全球最大汽车消费国，但自主品牌在轿车销售中占比只有三成，而出口在总销量中的占比则不足3%的现状，王凤英建议制定中国汽车“走出去”的国家战略，为打响“中国车”品牌营造产业政策环境；2012年，她继续提出汽车企业如何走出去的建议。王凤英不断在这样建议和呼吁，她也在不断这样去实践和探索。这几年，长城汽车从简单的产品出口，到成立组装厂，再到欲成立全资公司实现本土生产，其海外战略从“走出去”开始“走进去”。

除此以外，王凤英还针对我国快速进入汽车社会所面临的节能环保巨大压力的现状，2008年，提出健全完善相应的鼓励政策体系，优先发展高品质的节能环保型小排量汽车，鼓励汽车行业真正把节能减排工作落到实处。2009年，她针对中国百姓对不同汽车类型的需求，提出把皮卡车作为汽车产业发展下一阶段推广对象，支持自主品牌做大做强。2011年，她提出实施“质量强国”战略，让中国真正成为制造强国。2012年她开始关注青少年的交通安全问题，提出《关于把交通安全教育系统纳入青少年义务教育》的提案。

■ 汤玉祥 全国人大代表、郑州宇通集团有限公司总裁

大力推广使用专用校车

汤玉祥这些年一直关注“黑校车”给学生们带来的危害。从2010年开始，他连续3年的建议都是有关大力推广使用专用校车的。

2010年，针对目前校车不规范甚至“黑车”泛滥现象，汤玉祥提出了《关于大力推广使用专用校车的建议》，希望政府相关部门严格标准管理，通过立法的途径促进专业校车普及。他建议借鉴美国校车的成功经验，校车要在标准落实监督、管理职责归属、法律体系搭建与校车推广普及等几个方面做好工作。他建议政府部门明确校车管理责任的归属与校车管理职责的划分问题，并使用税收杠杆、财政补贴等政策工具支持专用校车的推广和普及。

2011年，他对“黑校车”引发的安全事故表示痛心，仍然呼吁大力推广使用专用校车。他提出从以下几方面去落实：校车标准的落实与监督，政府校车管理职责的明确，校车管理法律体系的搭建。

2012年，针对当前我国校车发展阶段面临的主要问题：校车相关法律法规制度还不够完善；购买校车的资金筹措还没有具体政策指引；社会各方对于国家和各级政府的补贴、补助有很高期望，但具体的办法没有明确，反而导致了需求方的观望；校车的运营组织还不够专业和科学；校车文化建设和公众意识有待加强等，汤玉祥建议从以下四个方面推动校车战略的实施：国家尽快出台购买校车资金筹措的相关政策；尽快细化校车管理、运营政策，指导各地建立校车的管理、运营模式；继续完善校车相关法律法规；加强推广宣传，普及校车文化。

在他的大力倡导和推动下，这几年，国家出台了不少有关校车的政策，诸如《校车安全管理条例》、《专用校车安全技术条件》和《专用校车学生座椅系统及其车辆固定件的强度》等，这些政策有力地推动了校车产业的发展，同时也保障了学生的人身安全。

■ 李书福 全国政协委员、浙江吉利控股集团有限公司董事长

关注汽车社会带来的各项问题

李书福作为一家民营汽车生产企业家，并不只关注汽车产业本身，他关注与汽车相关的各项问题，比如停车难、车内空气污染、环境污染等等，提出了许多较好的提案，最大限度地发挥政协委员的参政议政的作用。

2008年，李书福针对中国车越造越大、路越来越堵的情况，提出使开小排量车者得到尊重，是一个不容忽视的问题。他认为燃油附加税越快出台越好，使用小排量车的用户就越多，企业自主创新、研制节能环保的小排量车的积极性就越高，小排量汽车才能迎来真正的春天。

2009年，李书福带来了5份提案：《关于建设资源节约型和环境友好型社会的提案》；《关于尽快出台甲醇车国家标准的提案》；《关于加快规划建设我国乡村生态基础设施建设的提案》；《关于尽快完善和严格执行反不正当竞争法的提案》；《关于完善无障碍公共交通系统的提案》。

2010年，针对中国教育资源配置错位导致教育供给与产业升级对人才的需求不匹配的现状，李书福提出建议：中国教育必须加强人才培养机制的改革和管理方式的改革，从根本上适应中国产业转型升级，从中国制造真正走向中国创造。

2011年，李书福针对我国迈入汽车社会，城市停车位数量滞后于汽车消费的增长，城市停车难问题日益凸显的问题，为此他在提案中提出多项解决措施，比如：对汽车产品征收增值税的基础上，再征收一道消费税；通过招投标的形式，选择优质的社会资本进行投资和建设停车位；积极发展立体式机械车库；最大限度地利用停车资源等。

2012年，为了提升汽车行业车内空气质量标准，防止车内空气污染对消费者的危害，李书福提出：国家应建立权威的乘用车内空气质量检测和发布机构，定期对市场上的新车空气质量进行抽检、发布，给予消费者系统、客观的车内空气质量信息，使消费者真正对车内空气污染有知情权；尽快将《乘用车内空气质量评价指南》转变到国家强制性标准等解决车内空气污染问题等。

■ 曾庆洪 全国人大代表、广汽集团股份有限公司副董事长

中国如何成为汽车强国

曾庆洪是一个不折不扣的“建议达人”。2010年，他带来了24项建议；2011年，他带来了7项建议；2012年，他带来8项建议。作为汽车圈内人，他关注汽车产业发展，更加关注我国怎样才能从汽车大国变为汽车强国。

2012年，他向两会提交了8项建议，其中有3项是关于我国如何才能成为汽车强国的建议。这3项建议分别是《支持自主创新，建设汽车强国》、《发展自主品牌，建设汽车强国》、《政府应加强对自主创新的支持力度》等。

他表示，虽然中国汽车的产销均达到一个前所未有的高度，但获益的却是与中国合资的跨国公司，因为他们凭借核心技术坐拥了绝大部分中国汽车市场，如果我国要成为汽车强国，就必须支持自主创新，拥有自己的核心技术。另外，尽管自主品牌的车型大批进入政府采购目录，但实际订单却没增加多少，因此要建设汽车强国，需要政府采取各种措施大力支持发展自主品牌。

除此以外，曾庆洪还关注汽车消费信贷的问题。他提出了两项相关建议，如《控制汽车金融公司差异化贷款规模》、《制定<汽车消费信贷管理条例>》等。

■ 郭振甫 全国人大代表、郑州日产汽车有限公司总经理

建议皮卡享受与乘用车相同待遇

作为郑州日产的总经理，郭振甫关注该公司的主营业务——皮卡车的发展，也关注我国汽车产业的发展。2008年，他提出希望有一天皮卡也能享受与乘用车一样的待遇。他给出了一组统计数据，从2005年到2008年，3年以来，虽然皮卡销量也有增长，但是，相对于其他车型，同比增长率只有14.6%，成为名副其实的“边缘化车种”。造成这一结果的原因之一是由于10多年来，全国几乎所有的省会城市、一半以上的地级城市都针对皮卡出台了限行政策——要么全天禁止皮卡在市区行驶，要么分时段、分路段禁行，只有取消限行才能让皮卡车享受与乘用车相同的待遇。

除此以外，他把关注的目光投向农民购车和我国自主品牌汽车的发展。2009年，他建议支持农民购车的政策力度再加大一些，享受优惠的购车对象范围再扩大一些，他认为，这将极大地推动农村汽车市场健康、持续发展，促进经济平稳快速发展。2012年，针对我国自主品牌创新及公共交通服务带来了两个建议提案。一方面，郭振甫指出“调整经济结构、转变增长方式的根本是自主创新”，并针对当前我国自主品牌创新课题提出了“建立长效机制 支持自主品牌创新”的建议案；另一方面，他进一步深化自己在去年两会上首倡的“发展民生车型”建议，提出“新增无障碍出租车型，提供差异化公共交通服务产品”建议案。

■ 左延安  全国人大代表、曾任安徽江淮汽车集团有限公司董事长

政采应优采自主品牌汽车

左延安曾任安徽江淮汽车董事长，是江淮汽车的灵魂人物。1990年进入江淮汽车，他先后担任总经济师、厂长，再担任江淮汽车董事长，一直带领江淮汽车在业界奋力前行，2012年离职。

在过去5年里，左延安一直作为全国人大代表，提出了多份建议，充分履职。在他的建议中，有很多是关于汽车的，比如，《关于使用公积金购买汽车的议案》、《关于制定汽车租赁法律法规的议案》、《关于制定汽车产业发展战略的建议》、《关于加快发展天然气汽车的建议》等等。

而他早在2008年就提出《关于政府采购优先购买自主品牌汽车产品的建议》。他表示，政府采购政策对自主品牌发展有几方面积极影响：一是对消费者购买起到引导作用，有利于自主品牌产品扩大市场规模，自主品牌企业迅速壮大；二是对拟采购产品的质量性能有明确要求，有利于自主品牌企业迅速提升产品竞争力；三是可以对自主品牌产品起到保护作用。在国际上，政府采购偏重于本国企业和自主品牌已是惯例，加拿大、欧盟、日本、美国等西方发达国家都有过这种做法，韩国、印度等发展中国家也是如此。最典型的案例就是美国半导体和计算机工业发展的早期，由美国国防部和国家宇航局联合采购，有效地降低了这些产品进入市场的风险。

左延安除了关注汽车产业以外，还关注我国法律的制定、修改和完善，提出了多项建议。

■ 左宗申 全国政协委员、重庆宗申产业集团有限公司董事长

为摩托车产业发展鼓与呼

左宗申，这位来自摩托车行业的政协委员，每一次提案都离不开促进摩托车产业的发展，而他的提案很多已经被采纳。

2008年，他建言“摩托下乡”，当年，温家宝总理在重庆考察了摩托车生产和出口现状。2009年，他继续为“摩托下乡”而呼吁，并且建议将 “汽摩下乡”写进政府工作报告。2010年，他建议取消摩托车下乡最高限价，采用“购买商店直接补贴”促进汽车摩托车工业健康发展。

2011年，他的提案指向取消摩托车车辆购置税和消费税促进摩托车的销售。他认为取消摩托车购置税和消费税有许多好处：在实施摩托车下乡政策的后续两年中，农民用户上牌后还能享受200元-300元的实惠，厂家也会下调摩托车价格，不仅会极大地促进农民的消费，拉动内需。取消相关税收能促进摩托车产业的发展，还能带动相应配套零部件和原材料产业的发展，增加就业，促进社会稳定。用户上牌数量的大幅增加，有利于增加国家财政税收。用户购车后都上牌将会极大地改善公安交通部门对车辆的管理，有利于保护驾驶者和行人的人身安全。

2012年，他递交的提案内容仍然与摩托车产业紧密相连，分别涉及城市禁限摩、摩托车出口退税、摩托车下乡和摩托车消费税等方面。他还有一个特别的建议就是，县级政府以下可以用摩托车作为公车，他认为，在有些环境，有些乡下道路，摩托车有自己的优势，比如在乡村复杂路况下行驶，骑摩托车更方便。

（本版文字/吴敏）