郴州公车消费实现全流程电子化监管

郴州公车消费实现全流程电子化监管

■ 本报通讯员 刘新华

公务用车维修的配件价格如何了解？采购单位公务用车全年的维修次数、维修地点、维修项目和维修金额如何得知？在湖南郴州，登陆“郴州市政府采购电子化管理系统”，这些问题都可以迎刃而解。

郴州市公务用车维修、保险和加油三项消费，已实现网上申报、网上审批、网上监督、网上预警和网上公示等全流程电子化监管，让公车消费明明白白。

“制度+科技”管理模式节资效果显著

郴州市坚持“制度+科技”的管理模式，让公车消费节资成效显著。

2012年，湖南郴州市推行公车电子化管理制度以来，比单位申报的维修资金共核减943万元，比保险行业标准保费共核减344万元，比非政府采购方式加油节约430万元。

湖南省郴州市财政局相关负责人表示，这些效果的产生是由于郴州市坚持“制度+科技”的管理模式。在制度方面，该市出台了《郴州市人民政府办公室关于印发公务用车定点维修、加油和统一保险暂行办法》和《郴州市财政局、市监察局、市物价局关于在全市推行公务用车消费电子化管理的通知》。在实践中，该市利用科技手段开发了“公务用车消费管理平台”，平台集申报、审批、管理、监督、预警、公示于一体，较好地解决了维修配件价格审核难、单位监管到位难等问题，大大提高了公车消费管理精细化水平，成效十分明显。

网上监管让消费更明白

通过网上申报和审批、价格论证中心审核价格、网上监督等手段，郴州市实现了对公车消费全流程电子化监管。

通过网上申报和审批，郴州市让用车单位得到更贴心的服务。具体做法是，用车单位在办公室通过互联网就可以完成申报公车维修、保险和加油。网上选择定点服务维修厂，定点服务维修厂在网上报价，用车单位接收报价后，网上确定是否维修，不同意报价的可另行选择定点服务维修厂。公车保险同样是网上选择定点保险公司，保险公司网上提交保险清单，公车单位网上确认保险费额，对保费提交不合理的可以另行选择定点保险公司。公车加油全部推行IC卡定点加油，非IC卡加油全部实行网上申报和审核，让该加的油加到该加的公车里。

通过价格论证中心审核价格，郴州市让维修价格更合理合法。该市财政局政府采购办公室相关负责人介绍道，维修完成后，市物价局价格认证中心对维修的项目和价格通过网上审核，未经审核的维修项目，无法通过网络上报到财政部门确认结算。公务用车保险与维修一样，通过同一平台进行申报、公示、确认和结算，按照投标报价承诺，将保险结算价格在网上进行公示，让结算价格透明、公开，防止“人情保险”。公车保险按保险行业价格全市统一按优惠30%结算。公务用车加油实行“一车一卡一号、对车对卡对号”监管方式，政府采购管理部门与供油公司签订协议，由供油公司负责加油现场“对车对卡对号”查验。政府采购管理部门不定期抽查，让该加的油加到该加的公车里，对违反规定的加油站按协议进行相应处罚，直至取消供油资格。

郴州市还通过落实制度，实行网上监督，让大家把公车消费看得明明白白。

通过公务用车消费管理平台，该市将当前主要车型所需配件的市场价格和已经维修的配件结算价格进行网上公示，方便大家查询和比对。通过平台还可以动态查询任何一个单位和每一台公车的当前消费情况。这样，为用车单位加强管理提供了直接依据，让用车单位对消费情况胸中有数，明明白白消费。

对同一台公车的同名配件全年出现多次维修的情况时，网络管理系统会向监督部门发出预警。遇到全年维修次数过多或维修金额过大的情况时，网络管理系统同样会向监督部门发出预警，提示监督部门及时跟踪监管，这样，及时提醒监督部门和公车单位加强监管。

监督部门根据公务用车消费平台提供的数据，每季度定时向各用车单位通报消费情况，对消费过高的单位和车辆，财政部门与监察部门联合下发《公车消费告知函》，及时要求用车单位说明情况，监管制度的落实，加强了对公务用车消费情况的监管。

经物价局价格论证中心审核的价格、网上公示公车保险的价格和非IC卡加油网上申报的数量，财政部门都要网上进行确认。所有公车消费经确认后，用车单位方可通过网络打印《结算单》，按报账程序报账。