国采中心：创新操作规程 加强履约管理

为做好2013年度中央国家机关新一期定点印刷工作

国采中心：创新操作规程 加强履约管理

本报讯 记者袁瑞娟报道 2013年度中央国家机关印刷定点招标与以往不同的是，对于印刷金额在20万元—120万元的（含120万元）项目，采购单位需在定点印刷企业中选取3家以上（含3家）进行密封报价。其中，至少1家企业必须通过中央政府采购网在定点企业中随机产生。

记者从日前召开的2013年度中央国家机关印刷定点供应商合同授予仪式暨工作会议上获悉，与往年相比，新一期定点印刷招标竞争更加激烈，首次引进数码印刷，对绿色环保、小微企业和福利企业给予支持，充分发挥政府采购的政策导向作用。

据中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）采购二处处长张立慧介绍，作为政府采购的一项重要品目，定点印刷已成为服务类项目采购的重要组成部分，2012年，中央国家机关印刷集中采购金额达44039.44万元，增长率超过20%。一直以来，国采中心非常重视定点印刷工作，不断探索既能满足采购需求又科学合理的操作规程，按照印刷品类别和金额的差别采取不同的采购方式。在此基础上，为加强竞争，国采中心今年对定点印刷的操作程序进行了实践创新。如对于印刷金额在20万元—120万元的（含120万元），采购单位须在定点印刷企业中选取3家以上（含3家）进行密封报价，其中至少1家企业必须通过中央政府采购网在定点企业中随机产生。      

“获得定点采购资格仅仅是竞争的开始，不代表最后能拿到合同，也不代表一劳永逸。”一家企业代表感慨道。会议透露，在此次定点印刷招标中，约有140家供应商参与投标，最终仅有75家企业获定点印刷资格，入围资格淘汰率达到50%。

“各入围定点印刷企业要坚持诚实守信原则，严格遵守政府采购各项操作规程，进行有序竞争，尤其要提高后期的合同履约能力，以实力赢得政府采购合同。”张立慧在会上强调，为维护定点采购的良性发展，国采中心将以中央国家机关2013年度定点印刷工作会议为标志，进一步加强对定点采购供应商的后期履约管理。按照《2013年中央国家机关定点印刷服务合同》要求，在服务有效期内，定点企业将为各单位提供印刷服务，并根据中央国家机关的特点提供有针对性的服务。在此基础上，为确保定点印刷企业的产品质量符合国家有关标准，保障采购单位的合法权益，国采中心将依据《中央国家机关定点印刷服务合同》要求，以扣分制和加分制对定点印刷企业进行日常考核和抽检。如没有及时填写验收单或者统计报表弄虚作假的扣5分；每季度对印刷企业进行抽检，抽检企业的报价高于同行价格40%的扣10分，累计扣40分的将中止合同，等等。同时，国采中心将对用户满意度进行调查，供应商被用户投诉的扣10分。采购单位对供应商的评价结果，也将成为国采中心对供应商履约管理的重要内容。

此外，在加强后期履约管理的同时，国采中心将印刷企业作为服务对象，与其加强沟通与联系，优化采购流程，取消投标保证金、减少履约保证金，降低供应商的投标成本。