给力的招标文件

■本报记者 邢晓丹

说起今年天津市协议供货的招标文件，很多供应商一致反映：“乍看有点晕，感觉被‘雷’倒了，不知该如何下手。但随后又感觉很好、很给力。”那么这份“雷人”又“给力”的招标文件到底有着怎样的庐山真面目呢？

主打绿色与创新牌

文件摘要：

生产企业：①遵循客观规律，从产品研发、设计、生产、加工制作、存储、流通、回收等环节，实现产品的可持续生产，逐步采取绿色环保措施，达到企业的节能降耗。②响应国家绿色环保、节能减排、自主创新、支持公益事业等政策，在原材料采购、设计、加工制作、存储、流通、回收等各个环节，实施生产企业绿色供应链管理。

对企业的政策性要求：具有自主创新能力，具有“双百”、“双十”、“科技小巨人”等相关的项目。

解读与反响：

“此次对投标主体提出的要求，有些不是入围的必要条件，也没有单独加分。”天津市政府采购中心招标部负责人介绍说，之所以要推行该做法，一方面是想对本市取得科技奖项的企业进行一次摸底，另一方面也想借此引导企业重视和熟悉节能环保等国家政策。

一些供应商认为，以前总觉得有些认证不重要，所以不会主动按照认证的标准去做，申请认证的动力也不足。“但是现在不同了，大家都很有压力也很有动力去提高自己。”一家供应商代表说。

现场阐述体现公开透明

文件摘要：

现场阐述：投标人采用PPT形式，在评标现场阐述生产企业管理及绿色供应链管理模式。时间为3分钟。本部分内容为投标文件的组成部分。

（一）生产企业阐述要求。1.绿色供应链管理阐述。2.渠道管理模式阐述。

（二）代理商阐述要求。在纸质投标文件中阐述其对代理产品的性能、操作方法、维护保养等方面的了解程度，并在销售、回收等环节响应国家节能环保、低碳减排、自主创新、支持公益事业等政策的认识及做法。

解读与反响：

这是天津市今年协议供货公开招标在形式上的最大变化。采购中心招标部的工作人员表示，让供应商进行现场阐述，可以使其充分展示自己的优势，也会使得整个招标过程更加透明。“同时，也让我们认识到，不仅要营造采购中心内部的知识管理体系，还必须加强与平台对应方知识的沟通、渗透和整合，最终建立有战略意义的知识联盟，通过苦练内力与巧借外力相结合培养采购中心的核心竞争力，把采购中心的平台做好、做大、做强。”该工作人员说。

一位投标供应商告诉记者：“这个环节是个难得的学习机会。开标的时间为2天，绝大多数供应商都认真地从头听到尾，大家都很有收获。”

评分因素直指政策性

文件摘要：

生产企业打分因素：100分

1.PPT演示：20分；2.绿色供应链管理阐述：40分；3.生产厂家须结合渠道管理模式从渠道成员的选择与控制模式、渠道的激励与评估机制、渠道订货与供货管理模式、渠道退出模式等方面阐述：20分；4.生产企业认证情况：20分。

解读与反响：

“这次评分因素的设置确实非常颠覆常规，但是也很直接地体现出了此次采购的政策性导向。”天津市政府采购中心招标部负责人说，“我们的主旨就是引导企业走科学的发展道路，最终实现包容性政府采购。”

“开始的时候，感觉有力气使不出来。”一家投标供应商说，“因为今年不能再靠蛮力了，而要靠巧劲和科学的理念。”

首次引入风险提示

文件摘要：

风险提示：（一）协议供货执行过程中出现以下行为时，将被公示为当月末位供应商，至少暂停其一个月的准入资格：不及时维护产品型号和目录的，维护信息不准确导致不良影响等。

（二）协议供货执行过程中出现以下行为时，将在协议供货平台公示，至少暂停6个月准入资格：所提供产品或服务在完全可比的情况下，价格高于市场平均价或者高于近两个月内销售给其他用户同型号产品或服务的价格的等。

（三）协议供货执行过程中，协议供货商出现上述（一）、（二）情形的，将连带处罚所代理的品牌。

解读与反响：

“这是我们首次在招标文件中加入了非常细化的风险提示。”天津市政府采购中心招标部负责人介绍道。“之所以如此细化地列出风险提示，是因为我们认识到科学公正的规则制定是采购平台最重要的服务，同时也是供应商提升核心竞争力的重要前提，接下来采购中心将重点加强对供应商执行情况的考量。”