救济机制可引入“半自动暂停”

救济机制可引入“半自动暂停”

张幸临

东北财经大学法学院副教授，在国内外刊物发表中英文论文多篇，主要从事政府采购法、国际经济法、经济法方面的教学与科研工作。

东北财经大学法学院副教授张幸临认为，供应商提出质疑投诉后，采购进程或采购合同履行是否终止，对供应商能够得到有效救济至关重要。她指出，如果在处理质疑投诉的过程中，采购进程仍然继续进行，很可能合同的授予已经完成了，甚至已经开始履行。这种情况下，供应商即使最后投诉胜诉，也依然会失去参与竞争的商业机会。因此，她认为有必要完善我国供应商救济机制中的“暂停”救济方法。她建议在立法中规定，当供应商寻求外部救济如诉诸行政审查或司法审查时，采用联合国贸易法委员会通过的《货物、工程和服务采购示范法》中的“半自动暂停”。

此外，通过分析WTO及欧盟委员会的相关报告和相关数据,她总结得出我国加入GPA利大于弊。她指出，加入GPA我国企业有了进入他国政府采购市场的机会，可促进出口增长；同时，加入GPA有助于我国进一步完善政府采购程序，改进政府采购体制，促进政府采购制度在我国的健康发展。