合肥电梯采购：赢在细节与创新

◎本报记者　孙善臣
长江淮河之间、巢湖之滨，合肥这座千年古城以其自然美景吸引了众多游者的目光，而这次吸引记者的不是美景，而是其卓有建树的政府电梯采购。
“为电梯采购单位和供应商做好服务是我们电梯采购工作的目标和责任，为此我们力争在方法创新、突出细节等方面做足工作。”合肥市政府采购中心主任阮怀荣一席话道出了该市政府电梯采购成绩取得的关键。
2.8亿元，不是传说
对于一个省会级城市，年政府电梯采购项目预算2.8亿元，着实不是一个一般数字。
打开合肥招标投标中心网站，点击政府采购频道中的招标信息和采购结果，在搜索栏中输入电梯，屏幕上便会出现大串的电梯采购信息，从2010年采购结果来看，足有近8页的内容，其中完成招标的电梯项目有近百项之多。
据阮怀荣介绍，合肥市电梯采购3年来一直处于稳定增长态势，2008年实际采购数量为573台，项目预算金额为1.48亿元；2009年实际采购数量为682台，项目预算金额基本与2008年持平；据该市政府采购中心预测,2010年预计采购电梯数量将多达1100台，项目预算金额约为2.8亿元，较2008年、2009年增长88%。
一个省会级城市，何以有如此大的电梯采购规模？对此，阮怀荣为记者解开了谜团。他告诉记者，合肥电梯采购的规模主要得益于合肥市政府的大力支持以及该市项目管理工作的协调和理顺。根据合肥市人民政府令第126号，在该市全部使用国有资金或以国有资金为主的项目其主要设备和材料等采购全部纳入政府集中采购范围。此外，涉及城中村改造、拆迁安置、廉租房的电梯项目也越来越多地进入到招投标市场。这样一来，只要是有国有资金参与的项目便有政府采购的身影，政府采购的功能和效用得到了充分的发挥和广泛的应用。
注重做足细节
由于政府电梯采购项目近几年来规模不断增长，吸引了更多的电梯品牌参与到合肥市电梯采购项目的竞争中来。据阮怀荣介绍，近年来，在合肥市电梯采购项目中，通力、东芝、西子奥的斯、江南嘉捷、江南快速、许昌西继、曼斯顿等品牌都曾取得过中标资格，而且在项目履约过程中未曾发现违约现象。
电梯采购规模的增长、更多供应商的加入使得电梯采购愈发受到合肥市政府采购部门的重视，如何做好电梯采购服务成为采购工作的重要内容。
细节决定成败。合肥市政府采购充分意识到了这一点，他们处处从采购人、供应商的角度出发，抓住采购工作的关键细节，以完美的细节提升服务质量。
合肥市政府采购在细节方面下的功夫可以说随处可见，如采购需求链接和预警公告的设置。从合肥市招标投标中心网站上不难发现，在每个招标信息内容里都会有一项链接——采购需求。打开此项链接，会发现其中囊括了供应商在报名前需要了解的各项资料，其中包括采购项目内容、具体要求、付款方式、投标保证金金额、供货期、免费质保期等，以此方便供应商明确是否符合报名要求、是否有意向参与竞争，从而避免盲目报名和了解信息的麻烦。此外，预警公告的设置也起到了及早提醒采购过程中出现的问题和相关事项，以降低政府采购风险。
创新评标模式
除了细节的把握，合肥市在电梯采购的评分办法上也用尽了心思。
在合肥市电梯采购中有这样一个规律：中标的企业不会是报价最高的“标王”，而是性价比最优的企业。
在这个规律背后，有着合肥市在电梯采购评分办法上的创新和探索。据阮怀荣介绍，合肥市政府电梯采购项目评标目前采用的是量化评审的有效最低价评标方法。首先，进行技术和资信评审，其中技术分值一般占总分的80%，资信分分值为20%。通过评审达到80分的投标企业方有资格入围商务标评审，在商务标评审中执行最低价者中标。
同时，在电梯采购项目的招标中，该市政府采购对投标人资格条件的设定充分结合了整个电梯行业的特点，对采购需求的确定尽可能采取行业通用标准，以实现项目的充分竞争，并将节能环保、扶持中小企业等政策功能按相关规定在招标文件中加以体现。
此外，电梯售后安装与维保服务一直颇受关注。合肥市在招标文件中通过产品质保期进行约定，要求供应商提供质保期满后维修配件价格清单、5年半保费用（不计入报价），从而为电梯产品的后期正常维保提供保障。