2006年12月黑龙江：融资破冰 从这里开始

◎ 本报记者　肖珏
2006年，黑龙江政府采购支持中小企业融资工作的“破冰之旅”启动，标志性事件是2006年12月黑龙江省政府采购担保业务签约仪式的举行。日前，记者采访了黑龙江省政府采购中心办公室副主任徐强。
担保公司主动“联姻”
“中小企业在中标后经常会遇到资金周转不开的困难，在这种情况下，我们想从担保入手，谁知中投保也有意，于是两家一拍即合。”徐强回忆了当年与担保公司的“联姻”过程。
有意合作的不只中投保一家，黑龙江省鑫正担保公司也闻声赶来，三方联手，敲定了信用担保模式的具体作法：以年为单位进行循环授信，每年的10月份开始申请下一年授信，符合要求的诚信供应商都有机会申请。
“联姻”方式确定后，2006年12月，黑龙江省政府采购担保业务签约仪式马上举行。
黑龙江省政府采购中心负责人还在签约仪式上提到了“四个有利于”：政府采购引入信用担保机构，一是有利于政府采购政策功能的发挥，二是有利于降低采购合同的履约风险，三是有利于发挥担保公司的人才优势和采购中心的服务职能，四是有利于促进全省经济的健康发展。
带着“四个有利于”的光荣使命，黑龙江政府采购信用担保工作于2007年开始试行。同年11月，第一笔200万元的政府采购担保贷款“花落”哈尔滨百瑞电子信息技术发展公司。
花样翻新形式多变
在引入信用担保模式之后，光大银行黑龙江分行在众多银行中抢占先机，顺势推出了“融易贷”中小企业循环贷款业务，即中标企业在办理一次综合授信后，可以多次循环使用，随贷随还。
在此基础上，为更好地贯彻落实黑龙江省委省政府关于促进中小企业加快发展的决策部署，政府采购融资担保的各方合作者们把本土银行龙江银行也纳入到政府采购融资担保阵营中来。
在探索中发展壮大
从今年开始，在黑龙江省获得政府采购合同的供应商们在申请贷款时必须先出示信用报告，等级须在A级以上。
徐强表示，此举是为了配合省委、省政府提出的“诚信龙江”建设，为中小企业参与政府采购提供一个公平竞争的平台，将诚信建设与政府采购融资担保有机结合起来。“截至目前，尚未发生逾期或代偿情况。”徐强高兴地说。
截至2009年底，黑龙江省专业担保机构共受理政府采购供应商申请34家，已为26家供应商授信48笔。截至2010年第一季度，累计授信26050万元，累计放款15287万元。
根据供应商的需求，2010年初，黑龙江省政府采购中心又与鑫正担保公司合作推出了投标保证金和履约保证金担保业务。“我们将在现有工作的基础上继续探索，更加有效地发挥政府采购的政策功能。”徐强表示。