云南：“采购贷”新鲜出炉

◎ 本报记者　肖珏
今年8月，云南省财政厅政府采购管理处与光大银行昆明分行联合下发的19号文件格外吸引中标供应商的注意，因为这份文件的出台，标志着云南省政府采购在支持中小企业融资上迈出了第一步。
2方牵手出台新政
“今年省政府出台了《关于贯彻落实国务院进一步促进中小企业发展若干实施意见》，里面明确提到政府采购要支持中小企业的发展。我们一直在思考如何把这项工作做到实处，更加创新。”云南省财政厅政府采购管理处段云波告诉记者。而此时，光大银行昆明分行也在为开拓政府采购支持中小企业的市场而费尽心思。
2010年7月，光大银行昆明分行相关负责人敲开了省政府采购管理处处长程彪的门，“推销”起他们的“采购贷”业务。据记者了解，光大银行昆明分行的“采购贷”所能贷款的最高额度为中标合同金额的80%，贷款期限为1年。
“他们是有备而来，资料准备得很齐全，我们也共同探讨开展此项工作的目的、意义和具体的操作办法，进程还是很快的，1个多月就敲定这个事情了。”段云波表示。
3个账户加强监管
2010年8月23日，有关方案在经过上报、批复等一系列程序之后，19号文件终于出台了。
文件对财政部门、政府采购办公室和银行三方的责任都作出规定，并且明确了融资的具体办理方式。“有融资需要的中标企业在光大银行昆明西园路支行需开立3个账户。”段云波介绍道，这3个账户分别是结算账户、收入监管账户以及支出监管结算账户。
这3个账户作用是什么？段云波告诉记者，收入监管账户是只管收入的，即接受财政拨付的资金；支出监管结算账户是核定贷款额度的，即只管支付；而结算账户是基本账户，相当于企业的日常收支账户。
此外，有融资需求的中标企业持《中标通知书》或《成交通知书》、《政府采购合同》及采购单位出具的《云南省省级政府采购中标企业模式化融资收款账户备案表》，向中国光大银行昆明分行申请综合授信或者单笔单批授信，双方签订授信协议，根据授信协议发放贷款。 
2家贷款申请已上报
尽管文件出台不到2个月，但是“采购贷”业务开展顺利。段云波高兴地说，目前已经有2家中标公司的贷款申请上报到光大银行总行等待批准。“我们尽其所能地缓解中小企业融资难问题，发挥政府采购的政策引导功能。”