深入推进政府采购改革

深入推进政府采购改革

湖南省财政厅党组成员、纪检组长 宋华

在全党、全国各地宣传学习党的十八大精神之际，我们十分高兴地迎来“中国政府采购高峰论坛2012”在我省隆重召开，这充分体现了财政部和中国政府采购报社对我省的关心和厚爱。在此，我们向各位领导和嘉宾的到来表示热烈的欢迎！向会议的召开表示热烈的祝贺！

湖南，位于长江中游，大部分地区地处洞庭湖以南，因湖得名为湖南。又因潇湘、蒸湘、漓湘三大水系而称为“三湘大地”。五代就有“秋风万里芙蓉国”之说，伟人毛泽东的“芙蓉国里尽朝晖”，更使“芙蓉国” 名动天下。湖南面积21.18万平方公里，人口7135.6万，辖13个市、1个州、122个县市区。

湖南自然人文资源丰富，素有“鱼米之乡”、“有色金属之乡”、“非金属矿之乡”和“旅游胜地”的美称。历史上有“湖广熟，天下足”的说法，稻谷、油茶、柑橘产量全国第一；已探明储量的矿产有103种；境内名胜古迹众多，有世界自然遗产张家界和崀山、伟人故里韶山、千年学府岳麓书院、佛教圣地衡山、江南四大名楼之一岳阳楼、中国最美丽的小城之一——国家历史文化名城凤凰古城等。

湖南优势产业突出。主要农产品在全国占有重要地位，钢铁有色、装备制造、电子信息、食品加工等行业有一定优势，卷烟生产、文化产业也居全国前列。

近年来，在财政部的指导和兄弟省市的支持下，湖南财政不断深化科学化精细化管理，加快公共财政体系建设，财政改革与发展呈现良好势头。2011全省财政总收入2523.9亿元，增长34.34%；全省城镇居民人均可支配收入18844元，增长13.8%；农村居民人均纯收入6567元，增长16.8%。2012年前三季度，全省地区生产总值15339.2亿元，增长11.2%；财政总收入2231.7亿元，增长21.6%。

《政府采购法》颁布10年来，湖南政府采购围绕“规范与规模，改革与创新”的指导方针，锐意进取，勇于探索，不断创新，采购规模快速增长，政府采购管理日益完善，政府采购制度不断健全，政府采购政策功能逐步拓展，政府采购事业取得了显著成效。2009年，我省成立政府采购协会，标志着我省政府采购监管从单一的行政监管模式向行业自律管理与行政监管并举的二元化模式转变。2010年，为解决中小企业融资难的问题，我省联合交通银行湖南省分行等数家银行搭建政府采购支持中小企业融资平台，推行政府采购信用担保机制。今年6月，举全省之力，推出24万多字、500多页的《湖南省政府采购工作规范》，全面系统地规范了我省政府采购行为。同时，为深入开展GPA谈判应对工作，推进配套改革，我省积极探索政府采购支持“两型社会”建设，正在着手制定相关政策。

这次“中国政府采购高峰论坛2012”在我省召开，必将进一步把我省财政工作和政府采购工作推向深入。我们将以此为契机，进一步加强和完善我省政府采购工作，认真落实论坛精神。同时，恳请各位代表传经送宝，留下宝贵的意见和建议。（冯艺整理）