以公开招标破解代理机构监管难题

9家代理机构“入库”获今后两年代理权，长沙市望城区——

以公开招标破解代理机构监管难题

本报讯 实习记者周琳娜 通讯员余英报道  长沙市望城区日前通过公开招标确定9家代理机构进入政府采购代理机构库。今后两年内，该区采购人在委托采购时，将从库中随机抽取确定代理机构。

近日，由湖南省省直机关政府采购中心组织的长沙市望城区政府采购代理机构入库招标工作结束。17家代理机构就入库资格展开了激烈角逐，最终，7家甲级代理机构、2家乙级代理机构入围。

据望城区政府采购监督管理办公室（以下简称“采购办”）相关负责人介绍，此次评标，除了评审代理机构软硬件情况外，还新增了面试环节，分值占比50%。代理机构须派出3名具备政府采购业务资格证书的工作人员分别参加模拟主持、质疑处理、法定代表人（或授权代表）综合陈述3个环节的面试。而合同期内代理机构不得随意调换或辞退这3名参与面试的工作人员，如确需调整，代理机构应提前15日报采购办批准，并附增派补充人员的基本情况表，经采购办考察、评审合格后才能重新代理政府采购业务。

据了解，自2008年全面推行管采分离制度以来，望城区撤销了区采购中心，并将所有政府采购业务移交代理机构组织。不过代理机构业务能力和素质的参差不齐及无序竞争，严重影响了该区政府采购活动的效率和质量。

该负责人告诉记者，“择优建库、随机抽取”仅仅只是望城区代理机构监管模式改革的序幕，采购办还将严格约束入库代理机构的政府采购行为。此次入库代理机构的服务期限暂为2年，期间，如代理机构因违法违规被有关部门通报处罚、年度有效投诉及重大差错达3次、或参与面试的3名工作人员全部离开现所在岗位，采购办将取消其政府采购业务的代理资格。同时，采购办正在制定具体的政府采购代理机构库管理办法，相关细则预计明年2月出台。

此外，为体现政府采购的公益性，采购办彻底转变代理费用来源及支付方式，将政府采购业务代理服务费分为30万元以下项目，每个项目4000元；30万元-200万元项目，每个项目1.5万元；200万元以上项目，每个项目2.5万元3个档次，服务费经采购办审核后，由区财政局按季核拨。这意味着今后望城区代理机构在组织政府采购活动时，不再向投标供应商收取任何费用。