我国招标代理业发展现状分析

我国招标代理业发展现状分析

■ 袁炳玉

招标代理业已进入蓬勃发展期。根据中国招标投标协会2011年《招标代理机构发展现状调研报告》显示，到目前为止，全国约有经政府有关部门认定的具有相应招标代理资格（主要包括中央投资项目、工程建设项目、政府采购项目、机电产品国际招标项目以及通信建设项目等）、从事招标代理业务的中介机构6000家，招标采购从业人员上百万人，招标代理业已进入蓬勃发展期，招标代理机构日益成为活跃在招标投标活动中的重要咨询力量。

招标代理机构正向多元业务方向转型、代理业务正向综合类方向发展。根据住房与城乡建设部2007年对工程招标代理机构的调研报告显示，在全国4802家工程招标代理机构中，单一从事招标代理业务的招标代理机构占招标代理机构总数的26.3%，兼营其他工程咨询业务（如造价、设计、监理、房地产评估等）的招标代理机构占招标代理机构总数的73.7%。以国信招标集团为例，经过12年的创新发展，除主营招标代理业务外，服务范围已涵盖工程咨询、项目管理、造价咨询、工程监理、国际贸易、拍卖、投融资咨询、软件开发与网络信息服务等。

根据住房与城乡建设部最新统计数据显示，2010年度参加统计的全国工程招标代理机构共4799个，其中具有2个及2个以上招标资质的企业占3339家，约占所有工程招标代理机构总数的70%。同时据中国招标投标协会调研统计，在全国约6000家招标代理机构中，拥有4个以上招标资质的企业有36家，招标代理机构的代理业务已从单一类向综合类方向发展。    

房屋建筑与市政基础设施建设工程招标代理率最高。根据中国招标投标协会2011年调研报告显示，目前全国招标代理机构年招标额可达13.9万亿元，与2009年全国固定资产投资总额22.46万亿元相比，招标代理率达到61.89%。根据住房与城乡建设部最新公布的有关数据显示，目前，各类工程建设项目招标代理机构近5000家，从业人员达33万人，年平均工程招标代理中标金额5万亿元，和每年建筑业的建设规模基本相匹配。2010年度工程招标代理机构工程招标代理中标金额49505.3亿元，与2009年同比增加51.8%。其中，房屋建筑和市政基础设施工程招标代理中标金额40441.79亿元，占工程招标代理中标金额的81.69%；招标人为政府和国有企事业单位工程招标代理中标金额35118.39亿元，占工程招标代理中标金额的70.94%，可见，我国招标代理业务已基本覆盖依法必须招标的范围。

招标代理行业整体收益情况不容乐观。根据住房与城乡建设部最新统计数据分析，2010年度工程招标代理机构的营业收入总额为1267.75亿元，营业成本合计1088.7亿元，利润总额合计145.54亿元，负债合计5055.31亿元。据此推算，行业平均毛利润率为11%，如果按照行业净利润计算的一般规律，毛利润率在30%以下的，其净利润率应该在7%以下。

（作者系国信招标集团总裁）（本文摘编自作者在公共采购招标代理国际会议上的发言内容，标题为编者所加。）