一年一个主题，一步一个脚印

十年人物

纪念《政府采购法》颁布十周年

一年一个主题，一步一个脚印

——记河南省财政厅政府采购监督管理处处长王书洲

■ 本报记者 梁爽

政府采购监督管理年、政府采购效益年、政府采购提升年——从2010年到2012年，河南省财政厅政府采购监督管理处处长王书洲和他的团队确定了一年一个主题的监管工作思路。

在王书洲看来，明确的思路能够让内容繁多的政府采购监督管理工作显得更为清晰、可操作性更强。

2012年，是王书洲参加财政工作的第30个年头。如果从2009年9月份从省财政厅机关党委来到政府采购处起算，他的政府采购从业时间不过是整个财政工作生涯中短短的十分之一。但3年来，他对政府采购工作倾注的热情和精力，却绝不亚于之前的任何一份工作业务。

“《政府采购法》颁布10年来，河南政府采购工作取得了长足发展：从规模看发展，2002年全省采购规模为35亿元，2011年达到了570亿元，增长16倍；从节约资金看效益，10年来，河南省来共节约财政资金350亿元，节约率达到10%以上；从信息公开看透明度，2002年，河南全年发布300多条采购信息，2011年，这一数字已经达到了3万多条，增长了逾百倍。”说起政府采购工作10年来取得的成绩，记者眼中一向内向的王书洲竟如数家珍一般。

记得初次见到王书洲，是在“中国政府采购高峰论坛2009”的会议现场。彼时，他刚刚来到政府采购监督管理工作岗位。记者眼前的他，高高瘦瘦、眉目谦和，一派慈祥长者的风范。而最近的一次交谈，却让记者看到了工作中不一样的他——严谨、细致、有条不紊，尽管已经年过半百，依然不放松自己对业务的思考和钻研。

2009年，初来乍到的王书洲对政府采购的了解有限。他坦然地说：“政府采购这项工作十分具有挑战性，涉及范围广，对象复杂。我也是真正接触这项工作之后，才对政府采购有了新的认识。”也正因如此，努力学习、研修知识成了他平日里少不了的功课。

当然，多年的人事工作和机关党委工作也使王书洲意识到，无论做什么，人都是其中最活跃、最具有影响力的因素。以人为本，也就成了他工作中的重要理念，从抓监管队伍内部管理开始，王书洲带着他的团队对河南省政府采购“圈子”中的专家、代理机构从业人员展开了一系列的培训、考核。从去年到现在，仅是对政府采购从业人员的大规模培训就已经完成了4次。

在河南，省级未设集中采购中心，所有的采购代理业务均由社会采购代理机构执行，这样一来，财政部门对于这些代理机构的监管工作对于政府采购制度的贯彻落实就显得十分重要。王书洲的下一步计划是，今年年底前，出台对代理机构的考核办法，引入淘汰机制，充分发挥市场的大浪淘沙作用。

对于河南省政府采购监管工作的下一步，王书洲和他的团队做出了这样的计划，那就是进一步理顺政府采购管理体制，完善法规制度体系建设，推进科学化精细化管理，并加强队伍建设。

在与王书洲的交谈中，记者发现，他的话语中“数字”内容特别多。想来，或许是财政预算专业科班出身的他对于数据有着天然的敏感吧。他告诉记者，河南省政府采购监管工作理念有4大点：一是支持经济发展的理念；二是打造阳光采购的理念；三是树立服务各界的理念；四是要树立勤政廉政的理念。而当记者问起他对政府采购制度改革的体会之时，他依然是用分成几点的方式给出了自己的答案：一，加强法制建设是做好政府采购的基础；二，依法行政是做好政府采购的前提；三，规范动作是做好政府采购的保障；四，推进电子化是做好政府采购的重要手段。

一年一个主题，结合每年主题开展监管工作也是河南“特色”，经历了此前的政府采购监督管理年、政府采购效益年，2012是政府采购提升年。明年，王书洲还计划对各省辖市、直管县设置考核目标，加强采购管理。而当记者问到他如今最期待的，他笑了：“最期待的嘛，当然是《政府采购法实施条例》出台啊。有了它，我们的工作就更有奔头了！”