江苏扬中建立政采绩效评价体系

江苏扬中建立政采绩效评价体系

从资金节支率、规模效率、人员效率和管理效率4个方面对绩效评价工作作出了明确规定

本报讯 记者陈昂 通讯员王成斌报道  江苏省扬中市作为一个人口仅为30万人的县级市，在探索政府采购综合绩效评价工作中有了新成果，《扬中市政府采购绩效评价工作办法（试行）》（以下简称《工作办法（试行）》）日前出炉，从资金节支率、规模效率、人员效率和管理效率4个方面对绩效评价工作作出了明确规定。

记者了解到，在《工作办法（试行）》制定的前夕，扬中市财政局政府采购办公室先对绩效评价工作先行先试。据相关负责人介绍，2011年从2个方面组织了绩效评价工作：一方面考察单类项目的节支率。他们抽调了4个公开招标货物类项目，深入市场考察同类产品市场价格，经对比，这4个项目的中标价格均低于市场价格的8％—15%。另一方面是考察全年政府采购的资金效率，主要从3项指标反映资金效率：一是政府集中采购实际采购金额达10066.47万元，全年采购规模占一般预算支出比例为19%。二是实际采购金额比上年增加1275.39万元，增幅达14.5%。三是人员经费占集中采购总额的比重仅为0.7%，人均采购额达1678万元。

据了解，为使政府采购绩效评价工作成为当地加强财政全程介入监管的重要举措，扬中市专门成立了政府采购绩效评价小组，制定和完善了绩效评价体系的相关制度和评价标准，并充分利用绩效评价工作的规范要求，积极参与政府采购事前、事中、事后全流程活动，加强政府采购工作的监管力度。

该负责人介绍，在具体操作上，他们一是开展要不要买的审核监管。从源头上把住采购项目安排的合理性，注重采购项目事前预测、投资评估和论证，落实政府采购政策功能，加强对采购需求的审核监督。二是开展如何来买的规范监管。从程序上监督采购行为的规范性，注重加强具体采购环节、采购过程与方式的管理，加强采购程序的规范监管。三是开展买的如何的评价监管。从拨款上审核资金的使用方向及绩效成果，对已完结的采购事项及采购结果，按规定进行检查和考核，督促采购当事人更自觉地遵守法律，不断提高采购质量和采购水平。

此外，记者还了解到，扬中市政府采购将按照江苏省财政厅政府采购贴近财政服务经济发展的要求，一方面加强工程项目的政府采购管理，要求政府采购工程项目除招标投标外均按《政府采购法》规定执行。同时，在预算编制与审核、合同监管与决算审查、资金拨付等环节上加强管理。另一方面积极拓展服务类项目，在继续做好车辆、印刷等项目的同时，将采购项目向会议服务、工程设计、维修养护、物业管理、宣传展览、培训学习等方面拓展。