十八大代表直面国企、央企改革热点

直面国企改革三大热点

新华网北京１１月１３日电（记者车玉明、安蓓、樊曦）十八大报告就深化国有企业改革、引导非公有制经济发展等主题作了深入阐述，受到了中央企业系统的十八大代表和社会各界的广泛关注。

就当前有关国有企业改革的三个热点问题，记者采访了十八大代表和部分社会人士，并请专家作了点评。

国企工资高不高？

王梦奇（２６岁，澳大利亚硕士毕业，求职中）：相对于民营企业，我更愿意去国有企业就业。首先，国有企业工作相对稳定；其次，国有企业相对收入较高。我有一些同学在国企工作，虽然工资只有几千元，但年终奖却有近１０万元，这对我来说是一种诱惑。

施晶（３７岁，北京一民营广告公司人事主管）：听说国企领导层的年薪很高，特别是电力、金融方面的大型国企，同样的职位，人家仅年终奖就比我一年的工资还多。

熊群力（十八大代表、中国电子科技集团公司总经理、党组副书记）：我们集团公司去年人均收入７万元左右。我们１０万员工中５０％以上是科技人员，而且相当一部分是从事军工最前沿技术研究的科技人员，人均收入７万元是比较低的。按理说，应该人均１５万元左右，这样才能留住一流人才。

李庆奎（十八大代表、华电集团党组书记、副总经理）：在中国经济发展过程中，分配不公、差别过大问题是存在的。在我们集团，从主要领导到基层员工，收入差别不大，但是在发电厂可能有些差别，我们把差别控制在３倍左右。我们的分配原则是尽量做到内部控制和缩减。

许光建（中国人民大学公共管理学院副院长）：国企收入高不高，要客观地看。社会上关注的是少数大型具有垄断地位的国企，其职工特别是领导层的收入偏高。这应该是政府监管的重要方面，要对高收入适当进行调整。事实上，并非所有国企收入都高，比如燃气、自来水、地铁等领域的国企，工资并不高。

国企和民企是什么关系？

某民营矿产企业负责人（不愿透露姓名）：像我们公司的这些矿，都是国企看不上的一些边边角角。国企和民企不是对立的关系，他们能干的往往是一些大项目，一投就几十亿元、上百亿元，我们干不了。相反，我们能干的往往是一些边边角角，他们就算干，成本上也受不了。其实国企和民企是可以相互合作、发挥各自优势、做到共同发展的。

马莉（全国工商联石油业商会秘书长）：站在石油业商会的角度看，国企和民企应当是相辅相成的关系。我国经济发展，既要有大国企的主导，也要有民企的补充。我们希望出台有可操作性的支持民营企业发展的实施细则。从十八大报告中我们看到了希望，希望能够尽快落实，给民营企业一个相对公平的竞争环境。

宋志平（十八大代表、中国建筑材料集团公司董事长）：去年世界５００强中，我国央企占４３家，他们基本是这１０年产生的。央企有一定规模实力，有一定研发能力，有一定国际经验，因此有得天独厚的优势，能够迅速成长。这其实不是“国在进、民在退”，而是我国大企业生产和产业规模集中的表现。

很多企业以央企为核，把规模做大。这个核又通过社会资本、民营资本的进入，把企业进一步社会化。这符合经济发展的内在逻辑，是“国在进、民也进”。民间资本进入国企，国有资本得到稀释，通过上市、资本投入等，大家一起分享财富、分享成就、分享发展。

许光建：改革开放３０多年来，我国民营企业发展很快。像华为、中兴、三一重工和联想等企业，都是优秀的民企，对国民经济起着重要作用，在有些行业里是主力军。在关系国计民生的战略性行业，由国企占主导，而一般竞争性行业，民企应唱主角。国企和民企之间，不存在谁打压谁的问题。

所谓“国进民退”，是一些政策执行的问题，而非政策本身的问题。国家对民企的支持是一贯的。国企压制民企的发展，这种情况不是主流。

国企履行社会责任够不够？

赵瑛峰（北京律师）：作为国企，拥有一般民企所不具备的资源、能力以及国家政策支持，理应承担更多的社会责任。从法理上讲，央企作为全民所有企业，其利润应为全民所有。从道理上讲，国家这几年做大做强央企，目的是希望他们做强后更好服务于社会主义经济建设，更好地服务社会。

王勇（十八大代表、国务院国资委主任）：在实现发展成果全民共享方面，国企贡献巨大。单是国资委监管的中央企业从２００３年到２０１１年，就累计上缴税金１７．１万亿元。

不算所得税，国有企业缴纳的税费平均每１００元收入是８．４元，大大高于私营企业的３．７元和外资企业的３．５元。２０１１年，国企上缴税收占全国税收收入的３８．４％。截至２０１１年底，全国国有企业划转到社保基金的国有股权２１１９亿元，占国家社保基金财政收入的４３．１％。

中央能源企业克服价格倒挂困难，全力保障电力和成品油供应；电网电信企业全力投入“村村通”工程，为支持民生工程建设做出了贡献。９２家中央企业定点帮扶１８９个国家扶贫工作重点县，占国家扶贫工作重点县总数的４３％，而其他所有制企业没有这个任务。另外，４４家央企在新疆、４０家企业在西藏开展了各类援助帮扶工作，在应对雨雪冰冻灾害和汶川特大地震等严重自然灾害中，在急难险重时刻，央企挺身而出，在人财物上不计成本，一些职工牺牲在抗震抢险救灾第一线。

许光建：从２００６年中石油中石化上交特别收益金开始，中央企业逐步建立上缴红利制度，这是重要的改革措施。应该说，上缴红利政策推出是很及时的。上缴红利的比例，大家有不同看法，需要进一步研究，究竟上交多少比较合适，每个行业情况不同，应广泛论证。