浙江集采：社会评价平均得分逾97分

浙江省2010-2011年度集中采购机构考核结果公布

浙江集采：社会评价平均得分逾97分

本报讯 记者周黎洁报道 浙江省首次在集中采购机构考核的社会评价环节引入第三方调查机构，调查结果显示，市级以上集采机构的社会评价平均得分为97.22分。

日前，浙江省财政厅、省监察厅、省审计厅联合发布《关于2010-2011年度浙江省政府集中采购机构考核情况的通报》（以下简称《通报》），浙江省政府采购中心等34家集采机构被评为综合考核优胜单位，宁波市政府采购中心等24家集采机构被评为单项考核先进单位，37家集采购机构考核结果为合格。在社会评价环节，该省首次引入第三方调查机构，通过随机抽取项目调查、定向征集监管部门意见和公开发布征集意见公告等3个途径，向采购单位、评审专家、供应商、监管部门及社会广泛征集意见建议。据悉，共发放市级以上集采机构调查表3334份，回收1956份，平均得分97.22分。

据了解，此次考核按照统一部署、全省联动、下考一级、以考促建的工作思路和定量考核与定性评价相结合的方法进行，考核内容涉及机构队伍建设、制度建设和规范化管理、业务建设、采购绩效和社会评价等5个方面，更加突出对集采业务的考核，更加注重对采购效率、质量和结果等的考核及评价。并将被考核单位2010年考核整改情况纳入考核内容，以使考核工作更具持续性、针对性。考核结果显示，2年来，全省政府集中采购规模大幅增长，业务操作日趋规范、集采机构制度体系建设不断完善，场地等硬件设施建设进步明显，队伍素质建设进一步加强，社会反响较好。

尤其是业务考核方面，《通报》指出，集采机构业务操作日趋规范，采购文件编制质量提升较快，多数地方已参照《浙江省政府采购招标文件范本（试行）》并结合当地实际制定招标文件模板，各类信息发布及时、渠道规范，审批手续较健全，采购组织较科学、严密。据悉，2010-2011年浙江省市级以上财政部门受理投诉37项次，占采购项目总数5853项次的0.6%。

此外，《通报》指出，全省绝大多数集采机构已纳入并依托公共资源交易平台组织开展集采工作。各地在集采机构如何融入公共资源交易平台，并在该平台中发挥更大作用这个课题上，进行了诸多探索和革新。

《通报》同时指出，通过考核发现，政府集中采购机构在体制机制建设、人员队伍培养、业务操作规范等方面还有较大的提升空间，且地区、市县之间存在发展不平衡、工作差异较大的问题。

浙江省财政厅政府采购监管处相关负责人表示，此次考核，考核小组坚持原则、严格把关、实事求是，直面集中采购工作实践中的优缺得失，肯定和鼓励集采机构的创新行为。考核结果较为全面、客观地反映了全省集采机构的真实业务水平和管理状况，既能反映当前集中采购工作的现状，也能用于对今后集中采购工作的引导，既是一份工作答卷，也是一份指导今后工作的发展大纲。

据悉，浙江省从2月底开始至今，由浙江省省市两级财政、监察、审计等部门分别组建考核小组，对全省95家集采机构进行量化考核，其中，省级政府集中采购机构1家，市级11家，县级80家，部门集中采购机构3家。这也是自2010年该省开展集采机构考核工作以来，首次将部门集中采购机构纳入考核范围。同时，为落实考核结果，《通报》要求各集采机构于11月底前将整改意见及工作措施报同级财政部门和省（或市）考核组织机构。