旅游，难忘安徽集采

服务类采购纵深行·安徽站

依托政府采购选择竞争性强、服务质量高的广告提供方，展示安徽旅游整体形象

旅游，难忘安徽集采

■ 本报记者 戎素梅    通讯员    张霞

在北京，也能看到徽州的奇山秀水？前门、国贸、长安街……只要你留意公交候车亭的广告栏，必定大有发现：黄山、九华山、宏村、黄梅戏……这些精美的安徽旅游形象宣传图片，正通过灯箱广告牵引你的视觉神经。而且，每张图片右下方都印有“旅游难忘安徽”几个字。其实，这里面还有政府采购的一份功劳。

应援“旅游安徽”建设

“今年以来，安徽省旅游局跟我们的合作明显增多，以前未纳入集采目录的一些项目，也逐渐采取公开招标和竞争性谈判的方式选择广告提供方。”安徽省政府采购中心（以下简称采购中心）相关负责人告诉记者，合肥高速公路出入口安徽旅游形象宣传广告、北京公交候车亭灯箱安徽旅游形象广告、首都机场安徽旅游形象视频广告、香港地铁安徽旅游形象广告等项目，均属首次采用政府采购方式组织实施。

据悉，2011年7月，安徽省旅游局发布《安徽省旅游业发展“十二五”规划》，明确提出旅游项目建设“5233”行动计划，要求“十二五”期间，全省投资额在5亿元以上的旅游项目达200个以上，投资总额达3000亿以上；截至2015年，全省旅游总收入达3000亿元以上。为实现这一目标，旅游局整合了全省资源，借助多种平面媒体加强宣传，同时依托政府招标采购来选择竞争性强、服务质量高的广告提供方，展示安徽旅游整体形象。

通过采购中心的全力配合，今年以来，安徽省旅游局除在北京主要公交线路的主干道上投放不少于100块候车亭灯箱外，还在香港地铁站出入口投放了100块形象广告，在合肥各高速公路主要出入口匝道旁的大型广告牌上继续投放6幅宣传广告，在首都国际机场T2、T3航站楼10块LED大屏幕全天候滚动播出“旅游难忘安徽”形象广告片。安徽宜人的自然风物、厚重的历史文化和丰富的旅游资源，正逐步广为人知。

标书制作：视觉效果取胜

由于服务类采购的需求和标准难以具体化，招标文件制作向来较为棘手。然而，采购中心具体经办人告诉记者，以其经手的几个安徽旅游形象宣传广告项目来看，这点其实并不难。

据这位工作人员介绍，招标文件的技术要求由采购中心与省旅游局共同商议而定，旅游局提供画面、照片等丰富的素材，以提升安徽旅游品牌的知名度和美誉度为整体构思与设计要求，并明确提出“画面饱满、色彩明快、层次分明、结构清楚、视觉主题突出，充分展示安徽旅游整体形象”的要求。此外，投标人需充分整合素材，根据采购人的需求进行剪辑制作，凸显最佳视觉效果。如果采购人想在后期修改方案，中标方必须无偿提供修改服务。

同时，记者还了解到，由于采购人事先对广告投放区域进行了实地调查，力求覆盖面最大化；在评审过程中，媒体资源覆盖强度及效果优势、媒体执行价格优势、广告投放策划设计能力、广告投放执行能力及效果监测能力等4大因素，也成为考察投标人的重点内容。

媒体广告分为动态及静态两种。以首都机场视频广告为例，在时间周期上，由于画面滚动播出，需较长停留时间，确保这时段内有相当数量的受众；而公交亭灯箱媒体广告、高速公路出入口、地铁路线中的广告等相对固定，且具有密度高、覆盖广、受众多的特性，需考察某段时间内的受众数量及广告对受众产生的作用，而这些恰恰是最难把握的。对此，一位工作人员建议：“对广告资源优势与投放效果分析，可否采用第三方检测方式，选取某一任意时段，随机调查受众对这些广告图片的印象。由于时间和空间是可以确定的，只需充分考虑受众的不确定性即可。”

“以高速公路合肥出入口处的形象宣传广告项目为例，往年省旅游局自行与广告公司洽谈合约，成本在120万元左右。今年首度采用政府采购方式，经过激烈谈判，最终成交价为98万元，而且中标方承诺将提供最优服务方案，最大限度满足采购人的需求。”采购中心一科科长范晓玲自豪的表示。