155辆清雪车备战哈尔滨严冬

155辆清雪车备战哈尔滨严冬

本次清雪车采购项目是哈尔滨市迄今为止采购规模最大的一次

■ 本报记者  戎素梅

   通讯员     马文艳 白岚

上周，黑龙江省哈尔滨市降下了2012年第一场雪。

大雪来了就会有清雪车的身影！哈尔滨市本年度专用车采购第一大标——总预算金额达1.37亿元、采购量达275辆的机械化清雪设备采购项目日前圆满结束，由于第3包、第6包废标，实际采购155辆。

城建提速拉大采购量

据悉，今年275辆机械化清雪设备采购是哈尔滨市历年来采购规模最大的一次。

“近年来，由于城市建设提速，市容环境卫生管理部门和市财政部门高度重视城市环境清洁及维护，投入较大成本，每年均会采购清雪设备，今年的采购量是最大的。” 市容办项目负责人刘菲告诉记者。

 哈尔滨市安排了专项资金用于清雪设备等的采购。以今年为例，资金来源方面，由黑龙江省财政厅拨付总预算资金的50%，哈尔滨市财政局拨付总预算资金的35%，哈尔滨市市容环境卫生管理办公室（以下简称市容办）支付总预算资金的15%。

据介绍，今年共购置275辆各类机械化清雪设备，分为6包。第1包采购大型滚刷车60辆；第2包采购大型除雪铲车40辆、大型破冰车10辆；第3包采购小型除雪车100辆；第4包采购大型抛雪机5辆；第5包采购装载机50辆；第6包采购自行式履带抛雪机20辆。 

项目流程实行分段责任制

考虑到这次项目金额巨大，为确保项目的公正、高效，市容办首次委托给哈尔滨市政府采购中心（以下简称采购中心）进行采购。

在招标文件编制和评分设置上，采购中心都力求公平、公正。对此，采购中心工作人员马文艳告诉记者，由于中心的项目流程实行分段制负责制，不同科室具体负责采购相关环节。以她负责的招标文件编制为例，该项目采取综合评分法，注重考察投标人的技术响应、注册资金、企业信誉、财务状况、售后服务等能体现企业综合实力的关键因素。

“在评标方法、评标细则以及具体评审环节，采购中心将保证最大程度的客观、公正、公平。在商务资质审定时，请投标供应商进入评标现场，与评委会共同完成商务资质的审定，同时针对中小企业参与投标，我们给出了免交保证金的优惠政策。”采购中心主任宝亚军表示。

如此大规模的项目也吸引了全国各地20余家供应商前来投标，激烈角逐。虽然投标人数众多，但是采购中心仍然有条不紊地严格评审。

9月25日上午9：30，在哈尔滨市政府采购中心2楼开标室，该项目如期举行。经过10个小时左右的认真评审，6包中第3包、第6包废标，中联重科股份有限公司、山东汇强重工科技有限公司、天津程普工程机械有限公司、哈尔滨厦工机械销售服务有限公司以较强的综合实力脱颖而出，分别揽获第1包、第2包、第4包、第5包。而此时，已到了晚上七、八点钟。

“其实本地参加投标的企业非常多，能够赢得订单，我们多少有些出乎意外。”哈尔滨厦工机械销售服务有限公司项目经理欣喜地告诉记者，正是采购中心的严格组织、规范评审，才使该单位有幸分得政采蛋糕。

对设备连续作业能力要求高

第3包采购小型除雪车100辆，第6包采购自行式履带抛雪机20辆。为何会出现废标？记者为此连线了采购中心及市容办相关工作人员。

据介绍，第3包共有5家供应商投标，其中一家的商务标并无法院签字，被判无效；另外2家投了黄海的同一型号，第5家投标人投了黄海的另一型号。按2家投标人算，不足3家，因此废标。“第3包被废，当时争议比较大，我们组织了专家论证，大家的意见都很谨慎。最终废标，转回采购办业务处室，重新组织开标。”采购中心一位工作人员告诉记者。

第6包的情况则更为特殊，由于采购的是质量要求较为严格的自行式履带抛雪机，无投标人，因此流标。市容办项目具体经办人介绍道，从专业角度讲，清雪设备对技术要求颇为严格，一旦发生雪灾，经常要求10多天连续作业，倘若达不到要求，非但无法完成任务量，甚至可能造成严重后果。考虑到工作效率，因此当时选择了较为实用的型号——自行式履带抛雪机，但当时未考虑到此型号基本为国外进口产品，国内暂无生产厂家。所以，招标文件中明文规定的“拒绝进口产品参与投标”让该项目最终无人投标而被废标。对此，市容办将重新申请采购国外品牌，再次组织实施采购。