环保清单新面孔下的追问

第10期环保清单于近日正式发布。家具作为环保清单中重要的组成部分，除了品目“变脸”，我们还能发现哪些变化和不变的因素？在这些变与不变中又蕴含着哪些可能存在的缘由？

环保清单新面孔下的追问

■ 实习生 耿丹丹

第10期“环境标志产品政府采购清单”（以下简称“环保清单”）已于近日正式发布。随之有关环保清单的话题也越来越多地受到业界的关注。

家具作为环保清单中重要的组成部分，除了品目“变脸”，透过环保清单，我们还能发现哪些变化和不变的因素？在这些变与不变中又蕴含着哪些可能存在的缘由？带着疑问，《中国政府采购报》记者日前对政府采购部门业界人士进行了深入采访。

沿用第9期环保标准保持清单的稳定和连续

每一期环保清单往往最受业内关注的，还是它所执行的环保标准。

按照相关规定，要进入“环保清单”，企业须先通过中国环境标志产品认证，即十环认证。此项认证的重点就是对企业环保保障体系的现场考察审核。据了解，环保保障体系主要由4部分组成：一是企业内部要有得到授权的专门人员负责监督环保标准。二是企业产品从设计、原材料采购到生产、检验整个生产全周期中所有环节都要体现环保标准。三是企业的污染物排放不能超标。四是产品必须满足国家相关质量标准。而在上述环保保障体系中，环保标准是重中之重。

那么，作为新一期环保清单，第10期清单所执行的环保标准有无变化？环保部环境认证中心政府绿色采购推进办公室副主任陈轶群告诉记者，第10环保清单的执行标准，依然沿用了第9期的环保标准，保持了整个环保清单目录的稳定性和连续性。据了解，目前执行的环保标准采用的是中华人民共和国环境保护行业标准（HJ/T 303－2006），该标准借鉴了北欧标准，要求产品质量应符合GB/T 3324－1995和GB/T 3325－1995等标准的要求，产品生产企业污染物排放应符合国家或地方规定的污染物排放标准的要求。

记者在采访中了解到，有些企业负责人认为目前环保清单入围门槛有待进一步提高，要让一些优质环保型企业进来，而卡住一些滥竽充数的企业。对此，陈轶群表示，环保标准的适时调整是极其必要的。随着环保事业的不断深入，环保要求和水平的不断提高，有必要对环保标准进行适度调整。据陈轶群透露，近期环保部环境认证中心将对清单所执行的环保标准加以修订。而在修订过程中，将遵循从严原则。

数字增减背后是企业对清单不同的态度

每一期新清单目录的发布，入围的企业和产品型号总是处于不断的“新陈代谢”中。

据统计，与第9期环保清单相比，第10期入围企业数量减少7家。从入围企业来看，既有新增企业，如北京海达尔现代办公家具有限公司、广州华尚实业有限公司等；又有退出的企业，如七台河市双叶家具实业有限公司、河北吉荣家具有限公司等。看似简单的数字增减背后，透露的是企业对环保清单不同的态度。

某家首次入围环保清单的企业相关负责人在采访中对记者表示，对家具企业来说，环保清单意义很大。入围环保清单对企业及企业的产品是一种肯定，意味着拿到了进入政府采购大门的通行证。同时，政府采购环保清单的公信力，也使入围企业受益匪浅。普通消费者在购买家具时，对政府采购的环保清单是很认可的。这对企业来说就是一举两得的好事。

据了解，退出环保清单的企业中，不乏信息渠道不畅，错过入围环保清单时机的。但是也有一些企业，退出环保清单有可能是出于对清单本身和政府采购市场不够重视。作为民用家具的大企业，全友家私曾入围了第9期环保清单，而缺席了第10期环保清单。当记者辗转采访到负责政府采购工程项目的相关负责人时，对方表示不清楚、不了解环保清单。

清单助推环保理念

随着清单制度的推行，重视环保已日渐成为政府采购市场较为普遍的意识。在采访过程中，记者切身感受到这一点。

“在采购家具时，环保清单是选择家具供应商的重要参考，对于清单内企业执行优先采购，在一定程度上体现出入围企业的竞争优势。这对于提升供应商的环保意识有一定的引导意义。”杭州政府采购中心相关负责人表示。

受访的各环保清单入围企业向记者表示，受环保清单的引导，企业从技术、工艺及管理等方面，将环保理念贯彻始终。合肥蓝天家具制造有限责任公司政府采购协调人李健告诉记者，蓝天家具采用更环保的集成材质，避免使用大量的复合板材；设计也更趋于简约、时尚，体现现代感。曲美家具集团股份有限公司政府采购协调人吴娜妮也表示，曲美家具近日启动了东区新工业园，在节能环保方面加大了投入力度，严格把控生产制造的各个环节。浙江圣奥家具制造有限公司政府采购协调人卢翔则向记者着重介绍了“JIT”（just in time）模式，通过该模式能够确保最低安全库存数。同时，圣奥家具每年会有3次新品推出，相应的环保监测、十环认证、环保清单也会随新品推出及时更新。记者还从诚丰家具(中国)有限公司政府采购协调人林春霞处了解到，诚丰家具今年购买了一项关于节能环保的发明专利，目前已经进入产品试验阶段。

其实，不仅企业，对业界其他人士来说，新一期的环保清单又有一番新的体验。天津家具评标专家陈树林表示，新一期的环保清单，在为评审专家提供重要依据的同时，更方便评审时查阅、把关。北京家居评标专家曲丕良也表达了同样的看法。

专家观点

天津家具评标专家陈树林：

新清单使用更方便快捷

作为评标专家，我认为环保清单对政府采购评标专家很有用。评标专家的评审时间有限，且投标企业很多，要在短时间内充分了解产品并打分，是有一定难度的。而环保清单为专家提供了一个重要依据。

在实际操作过程中，第10期清单的使用更加方便快捷，也保证了评标的公正性。在评标中曾遇到过下面的情况：环保清单目录内的家具企业，以其不在目录内的产品型号投标。比如某项目要采购写字台，投标的企业说自己是入围清单的企业，但其通过认证入围清单的产品是钢木家具。在新的清单分类方法下，就可以有效地避免这种情况的困扰。

此外，希望清单不要流于形式。在评审过程中要认真把好关，不要给弄虚作假者机会。曾经有某企业参加政府采购时，招标文件中提到其通过了十环认证，但是经仔细检查发现是假的。政府采购更看重诚信两字。

北京家具评标专家曲丕良：

优先采购提升竞争优势

目前，在大多数政府采购家具项目的评标过程中，入围环保清单的企业有优先采购的机会，可以获得加分；没有入围的企业，则没有加分。在政府家具采购中，企业间的竞争激烈，有时分差很小，而优先采购的加分则在一定程度上加大了投标企业的竞争优势。环保清单的重要性可见一斑。正因如此，清单更要严把关，保证入围环保清单企业的质量。

另外，家具中涉及的原材料复杂多样，因材料不同价格差异很大。有的中标企业会因成本压力，在实际供货时所用材料不同于中标产品，比如中标时采用了较好的人造板，实际供货却换用其他低廉材料，是否环保也无从考证。因此如何保证实际供货产品的质量和中标产品保持一致性是一个不容忽视的问题。

此外，目前认证检验多是一次性的，政府采购的质量控制需要企业的诚信，更需要多部门联合起来，加强中标供应商的履约监督。