厦门：“加减法”降低专家重复抽取率

合并精简专业分类  扩充评审专家队伍

厦门：“加减法”降低专家重复抽取率

本报讯 记者陈昂报道 厦门市日前通过合并、精简专家库专业设置和公开选聘评审专家这“一减一加”2种方式，对专家库进行调整，以降低专家重复抽取率，提高评审工作效率。

厦门市财政局政府采购管理办公室（以下简称“厦门采购办”）副主任曾希扬向《中国政府采购报》记者介绍，厦门市之前的专家库共有1001位政府采购评审专家，规模有限，重复抽取使用率较高，这不仅导致经常因评审专家没时间参加评标而影响工作效率，而且从客观上讲，一些项目总集中在少数几位专家身上，发生问题的风险性较大。鉴于此，厦门采购办决定对专家库进行调整。

公开集中选聘之前，厦门采购办根据实际需求，给专家库专业设置做“减法”，进行相应的合并和精简。比如，设立计算机及信息化系统一级专业，下设硬件、软件、网络、系统集成等二级专业，归并了原有的计算机、软件、网络设备、地理信息系统、信息系统集成、信息工程监理等专业。此外，还对原有的相近专业进行了合并，如将电力设备、电气工程、电网改造等合并为电力设备及工程专业。

在《厦门市政府采购评审专家专业分级分类情况表》中记者发现，目前厦门市政府采购评审专家的选聘专业分为货物、工程、服务3大类，每类又分为2个级别。其中一级专业有32个，包括设备类10个、服务类15个和工程类7个，同时在11个一级专业下，设立61个二级明细专业。新增设了网络、家电、办公设备、耗材、金属材料、劳保救灾物资、农用物、药品疫苗、食品、军用警用设备和用品、检测设备、交通管理控制设备器材、会议培训管理、中介服务、市容环境综合整治等22个专业。

据了解，剔除新增的专业后，共有明细专业60个，同口径比原来减少了45个，实现了对原有专业的精简。“原来的105个专业，未实行分级管理，专家只有近千人，平均每个专业的专家还不足10个，个别专业平均专家人数甚至不足6人。专家人数过少，是抽取重复率高的主要原因。对专业进行合并和精简，可以增加单个专业内的专家数，有效降低重复抽取率。”曾希扬表示。

“减法”完成后，厦门采购办着手对专家数量做“加法”，面向全市开展政府采购评审专家集中选聘工作，其中，业务素质、职业道德被列为重点考核因素。据悉，公开集中选聘工作目前已进入尾声，今后，厦门市政府采购评审专家选聘系统还将长期面向社会开放，评审专家数量将不设上限，随报随选。厦门采购办希望通过集中注册与选聘，有效扩充全市的政府采购评审专家数量，使专家库的规模及构成与评审工作需要相适应，并提高社会各界对政府采购专家选聘的知晓度和参与热情。