程庆柏：中小微企业“赢”春天

程庆柏：中小微企业“赢”春天

——学习温家宝总理政府工作报告的体会

温家宝总理今年的政府工作报告多次强调支持中小微型企业发展，并对政府采购工作提出了要求。结合财政部、工业和信息化部出台的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，我们可以相信，政府采购的三分春色，中小微企业将占有其一。在政府采购工作中，属于中小微企业的春天已经来临。

国家对中小微企业的重视，基于其根植基层，在民生工作中占有首要位置。特别是小型微型企业是提供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新的主要力量。支持小型微型企业健康发展，对于我国经济克服国际金融危机影响、保持平稳较快发展具有重要战略意义。作为调控宏观产业、规范市场秩序、推进反腐倡廉的政府采购，理应发挥其政策性功能作用，积极助推中小微企业的发展。

中小微企业，规模甚小，力量甚微，想与大型企业在市场上分得一杯羹谈何容易。而政府采购应该通过创造一个公平的环境，让中小微企业能够有机会进入这个市场。温家宝总理指出，公平的核心是生存、竞争和发展的机会上人人平等。在政府采购领域，要摒弃那种一味追求高质量、高资质、抬高竞标门槛的做法。“总有一款适合你”，众多的中小微企业中，总有一家适合为采购人服务，而且其服务更用心、更细致。

预留一定份额并在采购中完成对中小微企业的支持，必须通过集中采购机构来实施。集中采购机构要认真落实《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，结合采购人需求，制定具体采购措施确保本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中预留给小型和微型企业的比例不低于60%目标的实现。要加强政策及相关采购程序的宣传，并针对各供应商（投标人），采购人以及其他想参与其中的企业和个人，安排一切培训活动，以案例分析方式剖析业务操作过程，帮助供应商更好地掌握投标要领、技巧，减少投标的废标率。作为采购交易的平台，集中采购机构位置很重要，处理好采购人与供应商之间的关系，在为中小微企业服务过程中可以广泛接触基层，传递民间信息，赢得社会好评，这对扩大集中采购机构的影响、提升政府采购形象、获得良好的社会效益可以起到较好的促进作用。同时，吸引各类企业都关心并积极参与政府采购，政府采购事业才能繁荣发展。

春江水暖鸭先知。支持政策已经出台，良好环境正在营造，中小微企业要预先感知春江水暖，积极有所作为。经验告诉我们，打铁还需自身硬，中小微企业想最终赢得市场，要虚心学习《政府采购法》及相关政府法规，仔细研究招标文件，针对各招标文件的要求编制相应的投标文件。只有苦练内功，中小微企业才能在做好自己的产品和管理的基础上赢得外界的赞赏，形成自己的品牌竞争力，进一步提高企业的诚信和资质，努力使产品质量和售后服务与大中型企业接轨，全面参与政府采购竞争，最终在市场中脱颖而出。

在社会主义市场经济的百花园里，许多中小微企业就如同开了一隅的野百合。“就算你留意开放在水中娇艳的水仙，别忘了山谷里寂寞的角落里，野百合也有春天。”相信在国家政策的宏观指导下，在采购各方的共同努力下，中小微企业在自强不息中定能独领风骚，与那些大型企业在政府采购大舞台上同台竞争，分享大餐，展示属于自己的精彩，赢得属于自己的春天。（作者单位：全国人大机关采购中心副主任）