“专家司长”现场普及预算知识

本报记者 周黎洁

按照本届两会会议议程，3月7日审议预算报告和计划报告。记者在广东团分组审议会场发现，有代表反映的看不懂的预算报告在这儿并未遭冷遇。

因给预算报告“挑错”而出名的全国人大代表李永忠，今年继续细审预算报告和计划报告。“计划报告第4页第10行的‘增长13.6%’不准确，2010、2011年末货币供应量M2分别为725851.79和851590.9亿，增长应为17.3%；第3页倒数第2行‘最终消费的贡献率为‘51.6%’，在当前进出口顺差的情况下，该数字不准确；城镇化率2010、2011年分别为47.5%和51.27%，增长3.77%，远远高于‘十二五’规划提出的每年0.8%，难以理解。”关于预算报告，他说：“国家财政性教育经费21984.63亿元的安排情况应统一列明，不应分拆表述。要明确政府行政开支情况。对保障性住房支出情况作适当说明，明确社会资金支出情况。”

记者发现，李永忠不仅带了预算报告的简本，还带了厚厚的中央部门预算和全国预算的详本，每一本都有近300页。他在预算报告上用红笔做了很多记号，“你看63页这个数，详本上是在188页。”他说时间太紧，会议前一晚他看到很晚，把医疗卫生、教育、社会保障、就业这些重要数据都核了一遍。

分组审议会一结束，李永忠照例被媒体围住。此时，一位胸挂“工作人员”牌的人走过来，友好地对李永忠说：“李代表，您刚才提到的问题我给您解释一下。”记者趁着放录音笔的机会瞄了一眼胸牌上的名字“财政部 郎福宽”。原来在李永忠发言时，这位财政部预算司副司长一直在座。

李永忠翻开全国预算详本说：“你看，在‘三农’支出里，还有用于农村教育的支出，这究竟应该统计在‘三农’支出里，还是统计在教育支出里？不能两边都算吧。”郎福宽解释说，李代表谈到的问题，附在预算报告后面的说明里有详细的解释。郎福宽现场向大家讲解起国家预算管理体制、预算编制情况等：“财政是一个专业性很强的学科，有一个专门的分类方法，技术性很强，就像会计报表并不是每个人都能看懂一样。我们尽可能地在说明里把专业知识解释清楚，方便代表们审预算报告。”

有媒体问：“在网上能不能查到详细的预算数据？”

郎福宽答：“可以查。”

“遇到人大代表对预算报告审得这么仔细的多不多？”

“这是一件好事。代表们是代表人民、代表国家审预算报告。这说明我们在预算知识普及方面还做得非常不够。”

采访结束后，一位记者对郎福宽说：“幸亏您作了解释，您要不说，真把我吓了一跳，预算报告怎么会出这么多问题。”另一位记者说：“今天真幸运，遇到一位专家司长。”