佛山南海：打通电子化政采“任督二脉”

佛山南海：打通电子化政采“任督二脉”

■ 本报实习生 程红琳 

近日，广东省佛山市南海区政府采购中心（以下简称“南海采购中心”）实现了电子化政府采购平台与总平台的业务基础数据、项目内容和公告信息等方面互联互通。

多年来，是什么样的工作思路在推动这个千年古郡政府采购信息化建设的同时，又亮点频频？

 标准化勾勒平台轮廓

68个业务细点覆盖政府采购的整个流程；从政府采购的申报、招标、投标，再到合同鉴定与签证备案等，都可通过轻点鼠标轻松完成；依靠严格的程序，每项业务在电子化政府采购平台上都实现规范化……细数南海采购中心在政府采购信息化建设中取得的成果，不难发现，这个区县政府采购的“试验田”正是用标准化为电子化政府采购平台搭建了框架。

早在2004年，南海采购中心就已开始用标准化来规范政府采购工作。该中心负责人向记者回忆道：“在探索政府采购信息化建设之前，中心便十分注重工作的标准化和业务的流程化，当时形成了27项操作流程和23项工作标准。”

南海区政府采购全面信息化建设始于2008年，在当地党委政府的支持下，该区政府采购信息化建设快速展开。15个政府采购业务工作标准、45个管理标准、106份标准化记录表格共同构成标准化管理体系；《标准化管理手册》、《采购业务模板》等文件形成全面、准确、细致的制度规范和业务标准。

在此基础上，结合政府采购业务需要，南海的电子化采购平台实现了闭环管理。从采购立项、招投标等采购业务到合同履约验收再到下一次采购等都纳入了闭环管理范畴中。每一次采购的完成，其采购经验都将服务于下一次的采购。

人性化服务打造软环境

据了解，在电子化政府采购平台初步搭建完成后，南海采购中心就制定了《南海区政府采购业务电子化系统操作指南》和《南海区政府采购须知》。随后，南海采购中心对全区来自采购人、供应商、评审专家、采购中心和财政系统5个领域的近500人进行集训。截至目前，南海采购中心共组织集训30余场，提高了各方电子化采购能力。

与此同时，南海采购中心提出“5S服务和营造市场环境”的口号，即通过视频服务、手册服务、网络服务、电话咨询服务、现场服务等“5S”方式，以及开通新网站和微博，加强网络功能，为采购当事人提供培训、咨询等多元化人性服务。中心还设立电子化服务员，对各当事人引导和跟踪回访；设立电子投标服务区，对新注册供应商进行一对一现场培训和电子投标服务。

此外，为了便于供应商参与政府采购，采购中心规定任何企业缴交3000元的注册保证金，注册会员后即可自由参加300万元以下的项目。

据统计，自2008年底至今，南海采购中心完成电子采购项目近千个，采购金额达17.6亿元；质疑投诉率为0；供应商投标成本降低约80%；较之手工，项目申报、文件审核确认等工作平均节约2-3天；询价和谈判类采购项目平均节约5-10天。