电子政务建设也需标准化

栏目： IT 时间：2014-02-21 10:58:46　发布：管理员分享到：

在电子政务建设过程中,多头管理的现象不容忽视。目前，与公共信息化建设相关的主管部门有很多。

例如：在金融领域的电子化建设进程中，金融主管单位必然要开展相应的监管工作；同时，电子平台建设所涉及到的密码算法事项属于国家密码管理局的管理范围；此外，银行等金融部门自身的电子内控系统和相关登记则归口公安部门管理；如果电子化建设进程中牵涉保密事项，其定期保密检查则由国家保密局来开展。这不仅仅是个例，而是我国政务电子化建设进程的一个缩影。实际上，几乎每一个电子政务行业都面临着同样的问题——既涉及某一方面的技术主管，又涉及到行业本身的业务主管，还涉及到国家关于保密工作的专门机构。如果建设电子系统的机构自身还设有一个行政管理部门，那么该行政管理部门也对电子化建设具有相应的管理权限。

由此不难看出，目前，电子政务安全建设领域中缺少一个统一的体系，于是便出现了各自为战的局面。这种情况所引发的直接后果就是很多有电子化建设需求的单位在建设之初就不知道应该如何去评价一个建设方案，也无法确定去哪里寻找这样的方案，更不知道既定的方案是否符合众多管理部门的不同政策和要求。没有统一的安全性评估标准，导致了很多采购人单位在建设电子化平台时的无所适从。所以说，政府部门和相关机构的电子化平台建设需要一个统一的评估标准，也需要标准化。

近几年，政府网站（主要是基层政府网站）被黑客攻击的新闻屡见报端，由此导致了政府公信力受到了一定的不良影响。这个问题的出现与电子政务建设缺少标准化实施政策有着直接的关系。正是因为没有完整规范的评估和评价体系以及一套完整的技术规范，每一个建设单位只能由其咨询服务者或信息化集成商根据其具体情况进行专门制作。虽然为具体部门量身定做是一个比较有效的解决途径，但是也会带来相应的问题。

具体表现在，只有在技术水平相对发达的地方才可以找到这样的咨询机构，同时，政府部门的业务量要足够多才能支付得起电子化平台运营维护的成本。对于地市级、县级以及更为基层的地方而言，平时能够接触到的电子化系统运营单位的业务能力一般仅限于布线、购买IT硬件设备、制作简单网页等，而在信息安全方面，他们的水平或许仅能在网站服务器上安装反病毒软件。因为没有一个完整的规范体系，导致基层的中小型信息化服务机构没有办法为政府客户提供切实有效的信息安全服务。所以说，对于基层政府部门来说，不是不想对自身的信息化系统进行建设和维护，而是条件所限，这样的愿景无法得以实现。（梁爽）

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